“小場景”撬動“大治理” 小河街道“紅茶議事會”破解治理難題

“樓宇里年輕人多，黨建活動可以結(jié)合青年愛好舉辦聯(lián)誼交友、讀書電影分享會等”“要有組織、凝聚力，企業(yè)內(nèi)部空間和資源可以利用起來，成立志愿服務(wù)隊……”3月9日，小河街道紅茶議事廳的討論聲此起彼伏，這是一場以“激發(fā)樓宇黨組織活力”為主題的“紅茶議事會”。

現(xiàn)場有兩新黨組織、街道、社區(qū)等代表，一人一杯紅茶，在“促動師”的帶領(lǐng)下，參與小組討論、分組匯報、達(dá)成共識，短短90分鐘頭腦風(fēng)暴，就收集到了39條有效建議，達(dá)成了5個方面的共識。像這樣的會議，小河街道從2019年以來，每周都在上演。

別看只是一場“小會議”，背后卻可以撬動“大治理”。據(jù)統(tǒng)計，“紅茶議事會”運(yùn)行以來已匯集民意數(shù)據(jù)8398條，共召開紅茶議事會156場次，助力破解歷史遺留的長征橋路小區(qū)消防通道整治、群眾反映強(qiáng)烈的小河社區(qū)停車難問題等300余項治理難題。

小河街道黨工委副書記、辦事處主任黃勝是一路以來的見證者，“最早1.0版本的‘紅茶議事會’主要是作為會議工具，讓會議變得更高效，而后期的2.0版本，則是解決問題的協(xié)商工具，如今已更新迭代到3.0版本，則是通過‘民主協(xié)商+科技支撐’，利用大數(shù)據(jù)收集民生問題，讓群眾廣泛參與進(jìn)來，實現(xiàn)民主協(xié)商的全流程共治閉環(huán)，成為了基層治理必不可缺的工具。”

“紅茶議事會”的議題是“跑”起來的大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的，“‘城市眼·云共治·小河網(wǎng)驛’平臺設(shè)置了‘社情民意’場景，通過居民信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪數(shù)據(jù)等多維度收集居民關(guān)心的問題，系統(tǒng)自動提取‘關(guān)鍵詞’并生成紅茶議事會建議議題，議題涉及黨建引領(lǐng)、老舊小區(qū)提升改造、社會治安、企業(yè)服務(wù)、城市管理等。”黃勝說。

除了“民意”以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，線上線下參與的議事員，以及成果，都變成了一張張“數(shù)字畫像”。

據(jù)統(tǒng)計，目前系統(tǒng)“紅茶議事員”已達(dá)1637人，覆蓋居民骨干、兩代表一委員、專業(yè)人士代表、企事業(yè)單位、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等。黃勝說：“每一場參與紅茶議事會的人員，就成了議事員，系統(tǒng)可以對議事員的關(guān)注領(lǐng)域、偏好等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，讓‘合適’的人開‘適合’的會，解決‘議事效率低下’的現(xiàn)實難題。”

最值得一提的是，一場場開過的“紅茶議事會”不只是不留痕的會議紀(jì)要，而是會自動生成“成果之像”，會議達(dá)成的共識將為今后解決同類問題提供經(jīng)驗參考，讓治理有“記憶”。

黃勝透露，今年將重點(diǎn)打造最終環(huán)節(jié)的“民意報告”，一場場議事會的“數(shù)據(jù)成果”積累轉(zhuǎn)化，形成后續(xù)反饋機(jī)制，讓每一個參與的人都能知道這件事的進(jìn)度條，尤其是到后期，經(jīng)典案例可以作為基層治理的探索樣本。

“紅茶議事會”逐步探索成為共治共建共享機(jī)制，基層治理經(jīng)驗持續(xù)產(chǎn)生重大影響，并獲得了很多榮譽(yù)，去年年底“紅茶議事會”案例入選全國《2021社會治理創(chuàng)新典范案例匯編》;入圍杭州市黨史學(xué)習(xí)教育“民呼我為”最佳實踐案例、首屆“十大法治實踐”評選;接連出現(xiàn)在2020年浙江、海南的高考題中，甚至出現(xiàn)在2021年國考的申論題上。

未來，它將走向哪里?黃勝介紹，當(dāng)前他們將“紅茶議事會”作為基礎(chǔ)工具，賦能小河街道基層治理，應(yīng)用到更多的場景和領(lǐng)域。同時，他們希望把小河街道創(chuàng)新的“紅茶議事會 ”模式打造成基層治理體系、治理能力現(xiàn)代化的樣本。(通訊員 朱顏 記者 潘婷婷)

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