國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力鄭州排全國第21位 如何更上一層樓?
近日,科技部中國科技信息研究所發(fā)布了《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2021》(簡稱《報告》),全國78個創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新能力“一決高下”。
其中,鄭州排名第21位,在中部六省省會中名列第5位。對此,業(yè)內(nèi)看法不一。有專家認(rèn)為,評價數(shù)據(jù)老舊(為2019年數(shù)據(jù)),部分指標(biāo)設(shè)置不合理,不能真實反映鄭州當(dāng)下的創(chuàng)新實力。也有專家表示,從部分核心指標(biāo)對比能反映出鄭州創(chuàng)新能力上的短板,未來急需改變。好在,改變已來。
排名
創(chuàng)新型城市“排座位”鄭州全國21名
《報告》顯示,國家創(chuàng)新型城市前十強(qiáng)依次為深圳、杭州、廣州、南京、蘇州、武漢、西安、長沙、合肥、青島。鄭州在全國78個創(chuàng)新型城市中,排第21位。中部6省省會中,鄭州排在第5位,落后于武漢、長沙、合肥、南昌。
“有些意外。”在省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李斌看來,鄭州的創(chuàng)新能力應(yīng)該處在中部省會中游位置,而此次排名明顯靠后。
而對于全國21名這個位次,河南創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安則認(rèn)為,大體反映了鄭州的創(chuàng)新能力水準(zhǔn)。“客觀對比,鄭州的創(chuàng)新能力全國省會城市中,是處在中上游的位置。”他說。
指標(biāo)
這五大指標(biāo),影響創(chuàng)新能力指數(shù)
該評價體系中,針對城市創(chuàng)新能力,設(shè)置了創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新驅(qū)動力5個方面、共30個評價指標(biāo)。
創(chuàng)新治理力,包括財政科技支出占公共財政支出比重、萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量等。原始創(chuàng)新力,包括研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、“雙一流”學(xué)科數(shù)等。技術(shù)創(chuàng)新力,包括萬人發(fā)明專利擁有量等。成果轉(zhuǎn)化力,包括高新技術(shù)企業(yè)營收與規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收之比等。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、鄭州國家中心城市研究院院長陳耀認(rèn)為,研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、“雙一流”學(xué)科數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo),能反映一個城市真實的創(chuàng)新能力。
但部分指標(biāo)“并不必要”,影響評價的“純粹性”。例如,創(chuàng)新驅(qū)動力一項,包括PM2.5年平均濃度、人均實際使用外資額、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等?!秷蟾妗分?,鄭州2019年P(guān)M2.5年平均濃度排68名,人均可支配收入排40名,和創(chuàng)新驅(qū)動力排45名有了直接關(guān)聯(lián)。
分析
創(chuàng)新能力更上一層樓,鄭州已經(jīng)在發(fā)力
雖說《報告》引用的評價數(shù)據(jù)來源于2019年的統(tǒng)計,滯后于發(fā)展,但透過一些關(guān)鍵指標(biāo)的橫向?qū)Ρ?,能看出鄭州?chuàng)新方面的長短板。
放在中部六省的參照系中,鄭州對比武漢和西安:全社會研發(fā)投入占GDP的比重,鄭州2.04%,武漢3.21%,西安5.17%。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與營業(yè)收入之比,鄭州1.52%,武漢1.37%,西安2.59%。
技術(shù)輸出合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比,鄭州1.1%,武漢3.17%,西安5.38%。
科技型中小科技企業(yè)數(shù)量,鄭州3777家,武漢1540家,西安3999家。
“雙一流”學(xué)科數(shù)量,鄭州3個,武漢29個,西安16個。
如果用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來比拼,鄭州排名會怎樣?
如果使用新數(shù)據(jù),鄭州的評價數(shù)字應(yīng)該會“好看”不少。這兩年,鄭州的創(chuàng)新“家底兒”“厚實”許多。比如2020年,鄭州市研發(fā)投入經(jīng)費276.7億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值2.31%,指數(shù)增長在國家中心城市中排前列。2021年,鄭州市預(yù)計新增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)4100家左右,比上年增長30%。
在陳耀看來,增加重大創(chuàng)新平臺,多引進(jìn)國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)增加全社會研發(fā)投入,“產(chǎn)學(xué)研政金”緊密結(jié)合等,都將進(jìn)一步提升鄭州的創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新能力的提升,鄭州已在發(fā)力。
2019年以來,鄭州市每年的政府工作報告中,創(chuàng)新都是關(guān)鍵詞,且分量不斷加重。比如2020年提到,“持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。”2021年提到,“圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,著力打造國家極具活力區(qū)域科技創(chuàng)新中心。”
科教及高端創(chuàng)新平臺的短板,鄭州也在補(bǔ)。高校“雙一流”學(xué)科新增3個,3家省實驗室落戶鄭州,中原科技城加速建設(shè)等。獲批建設(shè)國家專利審查協(xié)作河南中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家超算鄭州中心,實現(xiàn)了全省國家大科學(xué)裝置零的突破……
創(chuàng)新驅(qū)動,位列我省“十大戰(zhàn)略”之首。鄭州的創(chuàng)新?lián)?dāng),已在聚光燈下。(頂端新聞·河南商報首席記者陳朋沖)
標(biāo)簽: 國家創(chuàng)新型 城市創(chuàng)新 鄭州全國 更上一層樓
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