借新開放布局新業(yè)務(wù) 浦東全面打造引領(lǐng)區(qū)關(guān)鍵一年

從臨港一路向北，串聯(lián)起張江、金橋、外高橋，一條全球頂尖的科技創(chuàng)新發(fā)展空間走廊——“南北科創(chuàng)走廊”正在浦東新區(qū)成型，承載世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)勢崛起。

以張江藥谷的一間實(shí)驗(yàn)室作為出發(fā)地，在臨港設(shè)立大型抗體藥物生產(chǎn)基地，專攻創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的君實(shí)生物早已把“根”深深扎在了這條走廊。“浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)‘雙區(qū)聯(lián)動(dòng)’給我們帶來了空間布局以及政策優(yōu)勢雙重加持。”君實(shí)生物首席執(zhí)行官李寧透露了公司雄心勃勃的新動(dòng)向：位于上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)的全球總部和全球研發(fā)中心啟動(dòng)建設(shè)，未來藥物新靶點(diǎn)研究、抗體發(fā)現(xiàn)與篩選優(yōu)化研究將在此一一落地。

與君實(shí)生物加碼投資保持同步，一群浦東的“老朋友”最近也紛紛亮出自己的“新計(jì)劃”，布局新業(yè)務(wù)、開發(fā)新場景、發(fā)力新賽道……浦東新區(qū)全面打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的關(guān)鍵一年，將以高水平改革開放為推動(dòng)力，新動(dòng)能有望在此加速迸發(fā)。

在新空間加碼新投資

君實(shí)生物和浦東的緣分是從一間不到300平方米的實(shí)驗(yàn)室開始的。9年前，公司初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)從張江出發(fā)，逐步在國內(nèi)以及海外設(shè)立了4個(gè)研發(fā)中心，又在上海臨港建立了大型抗體藥物生產(chǎn)基地。

去年，君實(shí)生物和中國科學(xué)院微生物研究所聯(lián)手，共同開發(fā)了中國最早加入全球抗疫的中和抗體藥物埃特司韋單抗(JS016)。中和抗體是有抗病毒活性的抗體，可以識(shí)別病毒表面蛋白。與疫苗通過誘導(dǎo)人體產(chǎn)生自發(fā)免疫力不同的是，中和抗體可直接用于阻斷新冠病毒對(duì)人體細(xì)胞的感染。

中科院微生物所利用成熟的單B細(xì)胞抗體篩選平臺(tái)，從康復(fù)患者血清中快速找到候選抗體，而君實(shí)生物負(fù)責(zé)利用獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，完成抗體表達(dá)、臨床前毒理研究、穩(wěn)轉(zhuǎn)細(xì)胞株構(gòu)建、工藝開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量研究、臨床樣品制備等環(huán)節(jié)以及后續(xù)的臨床開發(fā)和商業(yè)化。

JS016項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)只用短短4個(gè)月就完成了首例患者臨床試驗(yàn)用藥，背后依靠的正是君實(shí)生物位于張江與臨港獨(dú)立自主的抗體藥物全生命周期研發(fā)與生產(chǎn)平臺(tái)。李寧向記者“解密”了這一研發(fā)速度：當(dāng)抗體的體外功能測定工作緊鑼密鼓開展之時(shí)，下游的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)同步啟動(dòng)——上海臨港生產(chǎn)基地，總發(fā)酵能力達(dá)到3萬升。

從張江到臨港，“南北科創(chuàng)走廊”無疑成了君實(shí)加速創(chuàng)新的“寶地”。在李寧看來，浦東引領(lǐng)區(qū)不僅有完善的服務(wù)配套，日益提升的產(chǎn)業(yè)鏈上下游支持，還有海內(nèi)外人才集聚后形成的有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，將在最大程度上保障研發(fā)和成果落地的速度和效率。

于是，君實(shí)生物作出了加碼投資的決定，全新的全球總部和全球研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目位于張江高科技園區(qū)核心園的上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)，前不久啟動(dòng)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將覆蓋藥物新靶點(diǎn)研究、抗體發(fā)現(xiàn)與篩選優(yōu)化研究、生產(chǎn)工藝放大與優(yōu)化技術(shù)研究、新型生物技術(shù)研究4個(gè)業(yè)務(wù)板塊，為未來公司產(chǎn)品線的進(jìn)一步豐富，加快成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化，創(chuàng)造強(qiáng)有力的保障條件。

整條“南北科創(chuàng)走廊”上，更多的創(chuàng)新故事即將上演。錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，浦東新區(qū)提出，今年將加快打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能3個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重保持在45%以上。而臨港新片區(qū)與張江高科技園區(qū)有望形成創(chuàng)新要素各具特色、科創(chuàng)資源聯(lián)動(dòng)共享的發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)質(zhì)資源共享等方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建世界級(jí)、開放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“圍繞孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化，助力‘南北科創(chuàng)走廊’戰(zhàn)略，形成張江培育集聚、臨港衍生升級(jí)的價(jià)值鏈演化新路徑。”張江臨港投資開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將以張江科技港產(chǎn)業(yè)園為物業(yè)載體，打造總部型中試研發(fā)空間和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)化基地，豐富集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥多領(lǐng)域產(chǎn)研資源導(dǎo)入和合作，在服務(wù)延伸方面共推張江-臨港“軟實(shí)力能級(jí)”。

借新開放布局新業(yè)務(wù)

把所有類型的離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易全部轉(zhuǎn)回上海，這是海螺集團(tuán)旗下國際貿(mào)易窗口企業(yè)——上海海螺建材作出的大膽決策。去年，該公司在浦東開展了9300萬美元的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，同比增長151%。

長期駐扎在浦東的“老朋友”為何突然冒出了開拓新業(yè)務(wù)的想法。這背后是浦東借助引領(lǐng)區(qū)制度創(chuàng)新，全力打通離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)全鏈條的攻堅(jiān)突破。海螺建材董事長袁玲信心滿滿，今年將在浦東進(jìn)一步擴(kuò)大離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。

去年10月14日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“離岸通”平臺(tái)上線運(yùn)作，該平臺(tái)已獲取境外17個(gè)國家的海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)接覆蓋約60%國際海運(yùn)業(yè)務(wù)的船公司和30多個(gè)主要國際港口裝卸信息。借助于“離岸通”，銀行可以在企業(yè)無法提供正本提單或者完整物流憑證的情況下，通過國際貨物運(yùn)輸信息、境外港口裝卸信息、境外海關(guān)報(bào)關(guān)信息等多方數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，確定完整的境外物流鏈條。

在邁上全年進(jìn)出口保持兩位數(shù)以上增長、總額超過2.3萬億元的高臺(tái)階之后，浦東正以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效為契機(jī)，爭取更多高水平開放舉措率先落地，全力培育離岸貿(mào)易、國際分撥等新業(yè)態(tài)。

“聚焦全方位高水平改革開放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)典型案例突破與規(guī)模化應(yīng)用并重。”臨港新片區(qū)發(fā)改處處長唐浩介紹，順應(yīng)RCEP生效后的新發(fā)展形勢，今年將充分利用與浦東協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要機(jī)制，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新，推動(dòng)形成更多原始創(chuàng)新突破;同步復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，臨港新片區(qū)所在的洋山特殊綜合保稅區(qū)將利用一體化信息平臺(tái)對(duì)接和融合各方數(shù)據(jù)資源，緊扣區(qū)內(nèi)離岸貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)及實(shí)際需要，有序推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。臨港新片區(qū)金貿(mào)處副處長湯鵬透露，目前臨港新片區(qū)正著手與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“離岸通”連接，逐步探索“負(fù)面清單+正面清單”相結(jié)合的管理模式，實(shí)施主體分類監(jiān)管。

《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的發(fā)布，有望促進(jìn)離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。新政明確要進(jìn)一步拓展政策覆蓋的業(yè)務(wù)種類和支持范圍，在積極探索適應(yīng)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展稅制安排的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超3億元、年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬元，或?qū)εR港新片區(qū)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，按離岸貿(mào)易實(shí)際收匯額給予一定比例的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)存量企業(yè)做大離岸貿(mào)易規(guī)模、拓展離岸貿(mào)易新業(yè)務(wù)，吸引更多頭部、重點(diǎn)貿(mào)易商落戶臨港新片區(qū)。

用新改革開拓新領(lǐng)域

最近，“雙總部”的落地透露出跨國公司蔡司對(duì)于浦東引領(lǐng)區(qū)的堅(jiān)定信心，全新的中國區(qū)投資總部和中國區(qū)醫(yī)療投資總部都設(shè)在外高橋保稅區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)蔡司在中國范圍內(nèi)兩大板塊的資金調(diào)配與業(yè)務(wù)拓展，這標(biāo)志著蔡司已把上海作為其在中國、亞太乃至全球戰(zhàn)略投資與發(fā)展的重心。

蔡司同樣是浦東的“老朋友”，從開發(fā)開放初期一家從事貿(mào)易為主的公司開始一路升級(jí)。此次落地的“雙總部”具有不同尋常的開拓性，分別聚焦于醫(yī)療行業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投資優(yōu)勢行業(yè)中的新興領(lǐng)域。

以高水平改革開放為引領(lǐng)，整個(gè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正全力推動(dòng)全球營運(yùn)商計(jì)劃，通過深入實(shí)施戰(zhàn)略服務(wù)，依托改革創(chuàng)新的制度優(yōu)勢，助力企業(yè)面向全球、運(yùn)作全球、配置全球，而蔡司正是該計(jì)劃的首批培育企業(yè)之一。

在全球營運(yùn)商計(jì)劃工作專班的服務(wù)下，2021年，蔡司在中國完成營業(yè)收入72.9億元，同比增長24.8%;中國也首次超過美國和德國，成為蔡司的全球第一大市場。未來，保稅區(qū)管理局將通過戰(zhàn)略服務(wù)，助力蔡司等更多企業(yè)成為在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)全球統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)地位、在全國乃至世界范圍內(nèi)形成引領(lǐng)示范效應(yīng)的全球營運(yùn)“頭部”企業(yè)。

制度創(chuàng)新的護(hù)航可以激發(fā)出企業(yè)開拓新領(lǐng)域的活力。今年上海兩會(huì)現(xiàn)場，民建上海市委提交了《關(guān)于浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化競爭政策支撐的建議》的提案，提出要以強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位為保障，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、深化制度型開放成為浦東新區(qū)高水平發(fā)展當(dāng)前和未來工作的重中之重。其中，在優(yōu)化營商環(huán)境方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革，例如“一業(yè)一證”、辦理建筑許可、獲得水電氣、外企信貸等一系列新便利政策的落地實(shí)施，推進(jìn)信用體系建設(shè)及打造政商信息溝通平臺(tái)等。

在臨港新片區(qū)，今年改革推進(jìn)的力度將持續(xù)加碼。臨港新片區(qū)管委會(huì)制度創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控處處長吳群峰表示，將加快推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案450項(xiàng)重大任務(wù)中需要新片區(qū)牽頭推進(jìn)、共同推進(jìn)和協(xié)同落實(shí)的事項(xiàng)落地實(shí)施，“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的改革事項(xiàng)，爭取先在臨港新片區(qū)試點(diǎn)，待總結(jié)評(píng)估、條件成熟后，再向浦東新區(qū)其他區(qū)域復(fù)制推廣”。

浦東引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展“藍(lán)圖”一一化為項(xiàng)目“施工圖”。在高水平改革開放上提升“領(lǐng)先度”，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出“加速度”，在高品質(zhì)生活上增強(qiáng)“感受度”，在高效能治理上提高“有效度”——邁上全面打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新征程，浦東新區(qū)將接續(xù)奮斗，勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最硬骨頭，創(chuàng)造更大奇跡。

標(biāo)簽： 浦東 打造 引領(lǐng)區(qū) 關(guān)鍵

　　 原標(biāo)題：借新開放布局新業(yè)務(wù) 浦東全面打造引領(lǐng)區(qū)關(guān)鍵一年