商務部等24部門：有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放

10月19日，商務部等24部門印發(fā)《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》文件提出，擴大外資準入領域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單。持續(xù)推進服務業(yè)擴大開放，支持商業(yè)存在模式服務貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放。

建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務貿(mào)易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務貿(mào)易限制措施。制定與負面清單相配套的監(jiān)管措施和監(jiān)管制度。完善開放風險防控體系，強化服務貿(mào)易監(jiān)測預警和開放安全審查。

《規(guī)劃》提出，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，實行以“既準入又準營”為基本特征的服務貿(mào)易自由化便利化政策。出臺實施海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單，制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單，大幅放寬服務領域市場準入。

在數(shù)字貿(mào)易方面，《規(guī)劃》要求持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務貿(mào)易，進一步促進專業(yè)服務、社交媒體、搜索引擎等數(shù)字服務貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進數(shù)字技術貿(mào)易，提升云計算服務、通信技術服務等數(shù)字技術貿(mào)易業(yè)態(tài)關鍵核心技術自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎制度和標準規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。大力發(fā)展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠程醫(yī)療、數(shù)字金融與保險、智能體育等領域，積極支持旅游、運輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造，支持簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單。

以下為通知全文：

商務部等24部門關于印發(fā)《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新 疆生產(chǎn)建設兵團商務、黨委宣傳、網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、國資、廣電、統(tǒng)計、移民管理、中醫(yī)藥、外匯、知識產(chǎn)權(quán)部門,中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，海關總署廣東分署、各直屬海關，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局、國家稅務總局駐各地特派員辦事處:

????為貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，商務部等部門制定了《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

商務部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部

財政部 人力資源社會保障部 自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

文化和旅游部 人民銀行 國資委 海關總署

稅務總局 廣電總局 統(tǒng)計局 移民局

中醫(yī)藥局 外匯局 知識產(chǎn)權(quán)局

2021年10月13日

十四五服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃.pdf

文章來源：中華人民共和國商務部，原文標題：《商務部等24部門關于印發(fā)《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知》

　　 原標題：商務部等24部門：有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放