商務(wù)部等24部門：有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放

10月19日，商務(wù)部等24部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》文件提出，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。健全準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。

建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。制定與負(fù)面清單相配套的監(jiān)管措施和監(jiān)管制度。完善開放風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)預(yù)警和開放安全審查。

《規(guī)劃》提出，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的服務(wù)貿(mào)易自由化便利化政策。出臺(tái)實(shí)施海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，大幅放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。

在數(shù)字貿(mào)易方面，《規(guī)劃》要求持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)服務(wù)、社交媒體、搜索引擎等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等數(shù)字技術(shù)貿(mào)易業(yè)態(tài)關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。大力發(fā)展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字金融與保險(xiǎn)、智能體育等領(lǐng)域，積極支持旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造，支持簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單。

以下為通知全文：

商務(wù)部等24部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新 疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、黨委宣傳、網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、國(guó)資、廣電、統(tǒng)計(jì)、移民管理、中醫(yī)藥、外匯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:

????為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部等部門制定了《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

商務(wù)部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 自然資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

文化和旅游部 人民銀行 國(guó)資委 海關(guān)總署

稅務(wù)總局 廣電總局 統(tǒng)計(jì)局 移民局

中醫(yī)藥局 外匯局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年10月13日

十四五服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃.pdf

文章來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部，原文標(biāo)題：《商務(wù)部等24部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知》

　　 原標(biāo)題：商務(wù)部等24部門：有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放