四川抓項(xiàng)目促投資 項(xiàng)目業(yè)主上市可獲100萬(wàn)“紅包”

為貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，四川省政府辦公廳于近日印發(fā)《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，從加大項(xiàng)目前期工作激勵(lì)、支持專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目大幅形成實(shí)物工作量、積極拓寬項(xiàng)目融資渠道、支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)，以及加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用能保障等七個(gè)方面，全力以赴抓項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

項(xiàng)目業(yè)主上市可獲100萬(wàn)“紅包”

在財(cái)政方面，《政策》要求加大項(xiàng)目前期工作激勵(lì)。2022年省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中安排3.5億元，重點(diǎn)激勵(lì)一季度項(xiàng)目前期工作實(shí)、國(guó)家重大工程項(xiàng)目多、新開(kāi)工項(xiàng)目增幅大、在建項(xiàng)目進(jìn)度快、投資運(yùn)行好的地區(qū)、單位;對(duì)2022年新開(kāi)工和加快前期工作的省重點(diǎn)項(xiàng)目，2022年3月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的，給予單個(gè)項(xiàng)目業(yè)主激勵(lì)資金50萬(wàn)元。

《政策》支持專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目大幅形成實(shí)物工作量。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券使用情況好、項(xiàng)目資金有效需求多、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)，給予新增專(zhuān)項(xiàng)債券傾斜支持。截至2022年3月底，2021年度發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券財(cái)政支出進(jìn)度100%、2022年一季度發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券財(cái)政支出進(jìn)度80%以上的地區(qū)，增加2022年后續(xù)新增專(zhuān)項(xiàng)債券分配額度。2021年及以前年度發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施的，按程序調(diào)整統(tǒng)籌使用。

在金融方面，《政策》要求積極拓寬項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目融資支持力度，分類(lèi)對(duì)年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的金融機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《政策》鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金入川支持重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)年度新增投資額、投資額增幅排名全省前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《政策》支持引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式募集項(xiàng)目資金，對(duì)在境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)上市的項(xiàng)目業(yè)主，省級(jí)財(cái)政給予100萬(wàn)元資金支持;對(duì)首次發(fā)行債券的發(fā)債主體，省級(jí)財(cái)政給予80萬(wàn)元資金支持。

適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

《政策》支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃確定2023年以后開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提前到2022年開(kāi)工的，省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金配套和要素保障。對(duì)論證多年、方案比較成熟的重大水利工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)，推動(dòng)盡早開(kāi)工。

對(duì)納入“十四五”規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，《政策》要求先行啟動(dòng)地方配套項(xiàng)目建設(shè)。用好專(zhuān)項(xiàng)債券25%可用于項(xiàng)目資本金政策，優(yōu)先支持鐵路、收費(fèi)公路、內(nèi)河航電樞紐和港口、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。

就優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)，《政策》也作出了具體要求。對(duì)納入本級(jí)及以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃范圍的政府投資項(xiàng)目，可不再審批項(xiàng)目建議書(shū)。對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬(wàn)元以下、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可合并編制與審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

《政策》指出，為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，可在合并編制報(bào)批文件、簡(jiǎn)化審批程序的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立綠色通道、部門(mén)集中會(huì)商等方式，提高審批效率。

在加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障方面，《政策》提出，對(duì)納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，申報(bào)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大建設(shè)用地保障力度。省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重大項(xiàng)目用地保障工作。

對(duì)列入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，以及納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等單獨(dú)選址項(xiàng)目，要求用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)保盡保;對(duì)其余省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，市(州)要重點(diǎn)保障用地計(jì)劃指標(biāo)，確有不足的，每年視全省計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況，由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑支持。

此外，《政策》還要求加強(qiáng)重大項(xiàng)目用能保障。支持重大項(xiàng)目能源高效利用和綠色低碳發(fā)展，保障重大項(xiàng)目合理用能需求。對(duì)年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價(jià)值)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查時(shí)可不開(kāi)展能耗等量減量替代。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能耗等量減量替代比例由30%調(diào)整為10%。(本報(bào)記者 楊成萬(wàn))

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