“上海經(jīng)驗(yàn)”聯(lián)動“進(jìn)博效應(yīng)” 在大系統(tǒng)中溢出

2021年是上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“元年”，中國國際進(jìn)口博覽會于是自然而然地成為其中一個(gè)典型場景。各種數(shù)字化應(yīng)用入駐本屆進(jìn)博會，為組織和保障工作打造好用、高效的“工具包”，不僅為“越辦越好”增添了實(shí)打?qū)嵉闹?，并且其本身也成為今年進(jìn)博會的一道特殊風(fēng)景線。而隨著第四屆進(jìn)博會圓滿閉幕，“四葉草”展館內(nèi)外的數(shù)字化技術(shù)和理念還有望繼續(xù)向外溢出，進(jìn)一步豐富上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與內(nèi)涵。

數(shù)字籬笆確保防控“零事故”

展覽面積超過36萬平方米，來自127個(gè)國家和地區(qū)的2900多家展商亮相本屆進(jìn)博會企業(yè)展，搭建展臺超過1000個(gè)，國別和企業(yè)數(shù)均超上屆。最終，今年進(jìn)博會成功實(shí)現(xiàn)疫情防控“零感染、零發(fā)生、零事故”?？梢哉f，這張令人刮目相看的“成績單”，既是上海城市吸引力提升的標(biāo)志，也體現(xiàn)了精準(zhǔn)防控的能力，數(shù)字化治理手段功不可沒。

本屆進(jìn)博會的疫情防控工作，預(yù)案充分、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、要求細(xì)致，但是，這是對組織方而言的，反過來對參展商、采購商來說，卻沒有增添什么不便。哪怕在客流高峰，國家會展中心各個(gè)入口都做到持證人員“秒過”，核查信息“無感”，可以說，進(jìn)博會又一次為大型會展的防控樹立了標(biāo)桿。

“無感”和“秒過”的體驗(yàn)，基礎(chǔ)就是進(jìn)博會以數(shù)據(jù)驅(qū)動防控的思路。依托上海領(lǐng)先的城市級數(shù)據(jù)治理能力，各相關(guān)部門建立了跨域合作機(jī)制，持證者無須手動上報(bào)，系統(tǒng)就能自動歸集、比對參會人員的健康碼、核酸報(bào)告、疫苗接種等關(guān)鍵信息，生成可激活證件的“數(shù)字鑰匙”。公安部門憑這串“鑰匙”，可及時(shí)判斷證件是否有效，并聯(lián)動各出入口響應(yīng)。這既確保了信息的準(zhǔn)確安全，也提高了核查效率，同時(shí)免去了參會人員填寫資料的麻煩。

入場環(huán)節(jié)只是進(jìn)博會數(shù)字防疫的一個(gè)側(cè)面。為辦好進(jìn)博會，上海構(gòu)筑了“國境、城市、區(qū)域、展區(qū)”四道防線，實(shí)施“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全員疫苗接種、全量核酸檢測、全部查驗(yàn)準(zhǔn)入、全面環(huán)境清消”措施，每道防線都有數(shù)字化手段嵌入。比如為保障冷鏈安全，進(jìn)博會提出了消毒深入“最小包裝”的要求，升級冷鏈品監(jiān)控平臺，還面向一線推動統(tǒng)一指揮、便捷精準(zhǔn)的移動監(jiān)管。每個(gè)冷鏈展品都擁有“數(shù)字身份證”，為后續(xù)監(jiān)管和溯源創(chuàng)造了條件。

在更考驗(yàn)全方位監(jiān)管能力的公共衛(wèi)生管理方面，相關(guān)部門強(qiáng)化重大活動保障平臺功能，可以根據(jù)規(guī)則自動排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為異常行為自動部署任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了對“點(diǎn)、線、面”公共衛(wèi)生態(tài)勢的掌控，確保智能發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。

“云保障”讓服務(wù)更溫馨

精準(zhǔn)防控為進(jìn)博會的成功舉辦筑牢了底線，而要全面踐行“越辦越好”的承諾，還需要拿出更多更溫馨的服務(wù)手段，數(shù)字化同樣在其中大顯身手。

在參展商、采購商看來，本屆進(jìn)博會“食、住、行”各項(xiàng)服務(wù)保障都有進(jìn)一步升級。比如，展館內(nèi)進(jìn)一步豐富了清真、素食、小吃、西餐等餐飲種類，滿足參會者多元化需求;出行方面，道路管控范圍進(jìn)一步縮小，更方便參會者通過公交和社會化方式直抵會場。

便利化服務(wù)的背面其實(shí)是智能化管理。為做好食品安全監(jiān)管，商務(wù)部門優(yōu)化了餐飲供應(yīng)的“云倉”平臺，協(xié)同公安、市場監(jiān)管等，對餐飲食品開展全流程、可視化、可預(yù)警管理。出行方面，智慧管控平臺由于具備在第一時(shí)間研判區(qū)域交通運(yùn)行狀況的能力，可以通過動態(tài)調(diào)節(jié)管控強(qiáng)度，更充分地釋放路網(wǎng)通行潛力。此外，作為上海今年重點(diǎn)打造的數(shù)字生活標(biāo)桿應(yīng)用場景，“數(shù)字酒店智管家”也在進(jìn)博會期間發(fā)揮作用，全市約600家“數(shù)字酒店”積極嘗試數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞“在線預(yù)訂、自助選房、快捷入住、智能客控、快速離店”等環(huán)節(jié)，提升用戶滿意度。

今年進(jìn)博會還運(yùn)用新手段，拓寬觀展參會的“云渠道”。特別是為減少疫情影響，主辦方全力策劃落地了“線上進(jìn)博”，借助三維建模、虛擬引擎等技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上為60多個(gè)國家和國際組織搭建起虛擬展廳，打破時(shí)空限制，把各國的動人風(fēng)情、展品和文化送到億萬人眼前。同時(shí)，依托“隨申辦”平臺，上海構(gòu)建了“進(jìn)博隨申”服務(wù)專欄，提供新聞、觀展、交通、停車等十大功能，相當(dāng)于為參展商和專業(yè)觀眾度身定制了一位“掌上數(shù)字秘書”。

此外，進(jìn)一步提高參展保障的彈性與韌性，國家會展中心內(nèi)部和周邊，還引入了不少數(shù)字化“新武器”：電信運(yùn)營商在優(yōu)化擴(kuò)容5G網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，首次啟動無人機(jī)通信系統(tǒng)，保障通信質(zhì)量暢通穩(wěn)定。醫(yī)療急救系統(tǒng)派出5G救護(hù)車駐扎現(xiàn)場，可以實(shí)現(xiàn)“上車即入院”“行駛中會診”，提升危急重癥的現(xiàn)場處置能力。另外，在會場外“蹲點(diǎn)”的還有一輛“智慧氣象保障車”，能實(shí)時(shí)采集周邊氣象數(shù)據(jù)，在一線構(gòu)筑突發(fā)天氣情況的應(yīng)對處置點(diǎn)。

“進(jìn)博效應(yīng)”在大系統(tǒng)中溢出

每一屆進(jìn)博會的會期不過6天。在閉會期間，讓“進(jìn)博效應(yīng)”更好地向外溢出，使進(jìn)博會與城市發(fā)展更緊密地聯(lián)動銜接，這也是上海不斷追求的目標(biāo)。有了數(shù)字化的助力，“進(jìn)博經(jīng)驗(yàn)”得以更好地被固化，成為一種制度性創(chuàng)新，并在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

本屆進(jìn)博會在籌備階段，就已充分運(yùn)用上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字底座和“兩張網(wǎng)”平臺，更深入地探索治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑，并在進(jìn)博會上“交卷”。上海市城市運(yùn)行管理中心在之前已接入50個(gè)部門、近200個(gè)系統(tǒng)、1000余個(gè)應(yīng)用、超過1700萬終端的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級“城市大腦”，完善處置規(guī)則，形成秒級響應(yīng)的管理模式，并從安全、舒適、設(shè)施、交通、韌性、活力6個(gè)維度出發(fā)，優(yōu)化城市運(yùn)行指標(biāo)，建設(shè)“城市生命體征”的監(jiān)管分析系統(tǒng)。

事實(shí)上，本屆進(jìn)博會重點(diǎn)區(qū)域的“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“進(jìn)博體征”系統(tǒng)，就是上海城市級超大系統(tǒng)的一個(gè)應(yīng)用場景和子集，進(jìn)博會的“過人智慧”，來自上海整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的豐富實(shí)踐，進(jìn)博會的“聰明大腦”，連接著全市分布于千千萬萬個(gè)路燈、井蓋等的神經(jīng)末梢。

不僅如此，上海近年來持續(xù)優(yōu)化完善營商環(huán)境的改革舉措，也通過數(shù)字化手段與平臺，在進(jìn)博會期間為上海“吸粉”，在展后促使越來越多的“展品變商品、展商變投資商”。比如，受益于國際貿(mào)易“單一窗口”改革，今年進(jìn)博會的展品通關(guān)，已經(jīng)從之前的“無紙化”升級為“秒放行”。去年進(jìn)博會期間發(fā)布的“一網(wǎng)通辦”國際版和“涉外服務(wù)專窗”，今年的服務(wù)范圍從25個(gè)部門的150多個(gè)事項(xiàng)，增加到30個(gè)部門的217個(gè)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了相關(guān)服務(wù)的“一網(wǎng)打盡”。

“通過上海的‘企業(yè)開辦一件事’和‘一窗通’，我在線上填報(bào)相關(guān)信息后，一個(gè)多小時(shí)就拿到了營業(yè)執(zhí)照，速度實(shí)在驚人，這為我們進(jìn)入中國市場打開了綠色通道。”本屆進(jìn)博會期間，一位來自德國的參展商在滬注冊企業(yè)，在完成向投資商的“變身”后，對“上海速度”贊不絕口。他的這份體驗(yàn)，未來將成為一種常態(tài)，而這應(yīng)該就是“開放的春風(fēng)”吹開的又一朵小花。

　　 原標(biāo)題：“上海經(jīng)驗(yàn)”聯(lián)動“進(jìn)博效應(yīng)” 在大系統(tǒng)中溢出