洋河鎮(zhèn)神山后村和芍藥洼村“弱弱聯(lián)合” 走上脫貧致富路

鞏固脫貧成效

產(chǎn)業(yè)幫扶是根本之策

在財(cái)政扶貧資金有限的情況下，神山后村僅憑一己之力“單打獨(dú)斗”形不成規(guī)模，難以具備較強(qiáng)的市場競爭能力。膠州市充分發(fā)揮扶貧資金的“引擎”作用，吸引發(fā)展要素聚集，充分發(fā)揮村莊資源優(yōu)勢，迅速釋放資金、要素的發(fā)展?jié)撃堋?015年，協(xié)調(diào)神山后村與省定貧困村芍藥洼村采取“弱村+弱村=強(qiáng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩村同地塊規(guī)劃、同地塊建設(shè)，集中力量建設(shè)冬暖大棚，先后利用371.7萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)冬暖式大棚27座，申請水利部門幫扶建設(shè)大棚3座。

神山后村村民在藍(lán)莓大棚里采摘藍(lán)莓

得益于優(yōu)越的地理位置和便捷的交通路網(wǎng)，村莊與知名農(nóng)業(yè)企業(yè)佳沃公司達(dá)成合作協(xié)議，發(fā)展精品藍(lán)莓種植，栽種從美國、智利引進(jìn)的藍(lán)莓，包含珠寶、萊格西、奧尼爾等品種。2017年，神山后村成立了青島豐順源藍(lán)莓種植專業(yè)合作社，引進(jìn)合作企業(yè)種植管理技術(shù)，發(fā)展冷棚種植藍(lán)莓和露天種植藍(lán)莓，采取“合作社+農(nóng)戶”的方式，把全村的資源充分利用起來，大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)并拓展開發(fā)旅游采摘，得益于成熟的技術(shù)支持和完善的運(yùn)營管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)當(dāng)天采摘當(dāng)天發(fā)車發(fā)貨，訂單主要發(fā)往北、上、廣等大城市，實(shí)現(xiàn)商超直供，打造了藍(lán)莓品牌，年增加集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬元。

發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)不僅帶動了村集體增收致富，村民自家的腰包也“鼓”了起來。神山后和芍藥洼以及附近村莊的30余名人員到大棚工作，其中建檔立卡脫貧人口13人，每人每天收入可達(dá)80—100元，年人均增收2萬多元。神山后村黨支部書記趙利說：“村莊發(fā)展的最終目的是讓村民們真正得到實(shí)惠，過上好日子。”此外神山后、芍藥洼村的藍(lán)莓種植還形成了輻射帶動作用，拉動了周邊村莊如神山西(經(jīng)濟(jì)薄弱村)、朱季(插花村)等村莊的農(nóng)戶到這里學(xué)習(xí)種植技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了聚集效應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收

“四權(quán)分置”機(jī)制有保障

項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)歸脫貧村集體，并在神山后和芍藥洼村集體“三資”管理平臺進(jìn)行了確權(quán)登記。項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)歸青島金禾聯(lián)投現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)揮國有平臺公司在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。項(xiàng)目資產(chǎn)收益權(quán)歸脫貧村和脫貧戶，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獲得土地流轉(zhuǎn)、安置就業(yè)、獲取租金等途徑實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶雙增收。項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)歸當(dāng)?shù)劓?zhèn)街，當(dāng)?shù)劓?zhèn)街對扶貧資產(chǎn)的界定和監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任，建立扶貧項(xiàng)目管理臺賬，對資產(chǎn)維護(hù)、運(yùn)營狀況、收益分配、脫貧戶培訓(xùn)就業(yè)等進(jìn)行登記，定期更新、動態(tài)管理。

膠州市充分挖掘、鞏固、拓展脫貧成效與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的潛力、優(yōu)勢，集民力、聚民智實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富共建、共享。脫貧攻堅(jiān)以來，神山后村通過藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)大棚項(xiàng)目收益建立貧困幫扶“基金”，用于老弱病殘等特困群體的定向幫扶，累計(jì)幫扶脫貧仍享受政策戶12戶，幫扶資金11680元，保證了村民的基本生活質(zhì)量。同時，該市加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“五化”工程，集中改善提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。村莊利用一事一議資金硬化道路5700平方米，利用幫扶資金購置5000余棵苗木實(shí)施綠化工程，粉刷墻面1萬多平方米，在水利部門的幫扶下村里安裝了凈化水設(shè)施，村民喝上了安全的飲用水，新建文體小廣場上安裝了健身器材，農(nóng)家書屋里常有讀書的身影，一到夜晚村里熱鬧非凡，村莊高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“五通十有”，呈現(xiàn)出村美民富的美好畫卷。

抱團(tuán)聚能量

精準(zhǔn)發(fā)力是核心所在

膠州市探索實(shí)行“強(qiáng)弱聯(lián)合”“弱弱聯(lián)合”“借雞下蛋”等銜接資金項(xiàng)目整合模式壯大產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)動力，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、攜手鞏固拓展脫貧成果。推行“龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作組織)+農(nóng)戶”的模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)和管理服務(wù)，吸納農(nóng)戶參與經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)不僅能節(jié)約生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率，還能促進(jìn)村集體和村民收入雙增長，保障農(nóng)戶收益。通過實(shí)行村民土地、資金和村社閑置資產(chǎn)、資源共同入股，在膠州市成立股份合作社，實(shí)現(xiàn)土地集中經(jīng)營，用村社閑置資產(chǎn)、資源來撬動村民的土地資源、資金，實(shí)現(xiàn)入股分紅、風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏。

膠州市堅(jiān)持因村因戶因人制宜，完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深入分析可能導(dǎo)致返貧和新致貧的原因，找準(zhǔn)路徑，把精準(zhǔn)幫扶的舉措落實(shí)到村、落實(shí)到戶、落實(shí)到人，筑牢返貧或新致貧的防線。該市對有資源基礎(chǔ)的村莊實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，鼓勵引導(dǎo)村莊向特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展，提高種植水平，在現(xiàn)有種植基礎(chǔ)上促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，引入科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、附加價值高的新品種，不斷提升科學(xué)種植水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以此帶動村集體和村民增收。

(侯丹 劉澤秀 馮志)

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