發(fā)改委：糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（附全文）(3)

　　——交通基礎(chǔ)設(shè)施條件改善為糧食物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。“五縱五橫”綜合運(yùn)輸通道相繼連通，快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)加密拓展，鐵路的區(qū)際快捷大能力通道和面向“一帶一路”國(guó)際通道逐步形成;港口整體格局日益合理，江海直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步推進(jìn)，區(qū)域港口一體化發(fā)展成為趨勢(shì)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善為糧食物流業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境，必將促進(jìn)糧食物流新格局的形成。

　　二、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以糧食物流系統(tǒng)化、一體化運(yùn)作為方向，以提升物流節(jié)點(diǎn)和園區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化水平為手段，以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為支撐，以完善糧食物流通道為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全支持糧食物流業(yè)發(fā)展的政策體系，加快提升糧食物流業(yè)發(fā)展水平，著力提高糧食物流效率，降低糧食物流成本，深化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地保障國(guó)家糧食安全。

　　(二)基本原則

　　——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在糧食資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，遵循市場(chǎng)需求，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，政府做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，在政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面給予引導(dǎo)扶持，共同促進(jìn)糧食物流快速發(fā)展。

　　——統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌生產(chǎn)與消費(fèi)、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央與地方、產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等關(guān)系，與國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要等規(guī)劃、政策相銜接。突出重點(diǎn)線路，建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，提高糧食物流信息化與標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)提升糧食物流效率。

　　——深化改革，完善體制。深化糧食流通領(lǐng)域相關(guān)改革，形 成部門(mén)、地區(qū)、企業(yè)共同促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力，建立有利于資源整合、優(yōu)化配置的體制機(jī)制和政策環(huán)境，充分發(fā)揮大型糧食企業(yè)在糧食物流發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

　　——科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)糧食物流科技創(chuàng)新突破，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，廣泛采用物流新理論、新技術(shù)，注重用綠色、生態(tài)技術(shù)改造糧食物流業(yè)，大力提高糧食物流的科技含量。

　　——多元籌資，加大投入。針對(duì)糧食物流設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和社會(huì)力量等各方面的投入積極性，根據(jù)需要由中央投資給予適當(dāng)引導(dǎo)，多渠道籌集建設(shè)資金，提高資金使用效率。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　著力打造產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)有機(jī)銜接、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、政策銜接配套、節(jié)點(diǎn)合理布局、物流相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的糧食現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)糧食物流系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——系統(tǒng)化水平顯著增強(qiáng)。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作一體化水平大幅提升，糧食物流高效率、低損耗、低成本運(yùn)行，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合糧食物流企業(yè)(園區(qū))和糧食物流服務(wù)品牌，糧食物流集聚發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　——專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升。快速中轉(zhuǎn)倉(cāng)型、基于橫向通風(fēng)的平房倉(cāng)配套快速進(jìn)出倉(cāng)技術(shù)、集裝單元化新技術(shù)、專(zhuān)用運(yùn)輸工具 和先進(jìn)散糧接發(fā)設(shè)施等物流新裝備、新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用。

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