河南該如何創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科創(chuàng)中心？不斷提升創(chuàng)新能力等

政府工作報(bào)告中提出，支持各地加大科技投入，開(kāi)展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。去年7月，在國(guó)新辦舉辦的相關(guān)發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛就曾提到，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成區(qū)域創(chuàng)新的增長(zhǎng)極。2月初，《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》提出，河南省將構(gòu)建以鄭州都市圈為核心引擎、區(qū)域中心城市多極支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總體布局，培育建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

在河南十大戰(zhàn)略中，將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”擺放在了首位。多位專家在受訪時(shí)表示，河南橫下一顆心要打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，這是照亮未來(lái)30年河南發(fā)展的大事。

河南需要一個(gè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心

——北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清

在宋向清看來(lái)，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)提升科技創(chuàng)新能力，是基于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)而提出的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)以前多依靠投資等要素驅(qū)動(dòng)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高端層級(jí)進(jìn)階，投資等要素驅(qū)動(dòng)已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓科技創(chuàng)新成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。正是在這種情況下，我國(guó)建立了長(zhǎng)短結(jié)合、科企共進(jìn)、內(nèi)外協(xié)作的科創(chuàng)模式。

河南近年來(lái)在科技創(chuàng)新機(jī)制體制探索和能力提升方面做出了很多具有開(kāi)拓性的工作。比如中原科技城、龍子湖智慧島雙創(chuàng)載體等，從項(xiàng)目立項(xiàng)入手，從人才引進(jìn)切入，通過(guò)財(cái)政信貸和體制機(jī)制等支持，逐漸形成中原科創(chuàng)人才中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加之河南本身就已經(jīng)非常完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已經(jīng)具備創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)和條件。而要推動(dòng)河南高質(zhì)量可持續(xù)綠色發(fā)展，也必須有一個(gè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心。

他認(rèn)為，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心具備天時(shí)地利人和，希望國(guó)家能夠盡早審議考察驗(yàn)收核準(zhǔn)，為中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

創(chuàng)新能力提升，需要國(guó)家的支持

——中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、河南大學(xué)教授耿明齋

在耿明齋看來(lái)，一系列重大創(chuàng)新能力提升舉措，效果逐漸彰顯。伴隨這些設(shè)想的逐漸落地，鄭州都市圈以鄭州為中心，全力創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的地位便有了眉目和底氣。

目前我國(guó)已形成北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)等四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心。河南在新的五年計(jì)劃期間爭(zhēng)取打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的區(qū)域科創(chuàng)中心，這是在為未來(lái)購(gòu)買占領(lǐng)制高點(diǎn)的船票。

耿明齋表示，經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新能力提升離不開(kāi)國(guó)家的支持，如果能夠被賦予國(guó)家區(qū)域科創(chuàng)中心職能，由國(guó)家在鄭州密集布局教育部直屬高水平大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院直屬高水平研究院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及大科學(xué)裝置和實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新要素聚集平臺(tái)，那河南創(chuàng)新能力提升就裝上了騰飛的翅膀。

鄭州已具備科創(chuàng)的人才基礎(chǔ)

——河南省人民政府專家咨詢委員會(huì)委員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)

作為河南省省會(huì)，鄭州市在科技創(chuàng)新方面占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。鄭州市集中了全省46%的高新技術(shù)企業(yè)、55%的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了智能終端、智能裝備制造、信息安全、智能傳感器等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“在‘1+8’城市中，鄭州科創(chuàng)力量最強(qiáng)。”張占倉(cāng)表示，鄭州是全國(guó)省會(huì)城市中，2010年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的十個(gè)城市之一，原因就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較大等。

且根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，鄭州是國(guó)家中心城市中人口增長(zhǎng)速度較快的城市之一，且新增人口主要來(lái)自于剛畢業(yè)的大學(xué)生，而年輕人就是科創(chuàng)最大的主力軍。按照“二八定律”，即人才隊(duì)伍達(dá)到一定程度后，會(huì)涌現(xiàn)出20%的優(yōu)秀人才，現(xiàn)在鄭州已經(jīng)具備了科創(chuàng)的人才基礎(chǔ)，所以，應(yīng)對(duì)鄭州科創(chuàng)充滿信心。

“圈內(nèi)”可形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制

——中國(guó)(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)喻新安

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，鄭州“1+8”都市圈的小伙伴都具備各自的優(yōu)勢(shì)，例如洛陽(yáng)的裝備制造，新鄉(xiāng)的新能源電池產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，焦作的新材料，許昌的電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)，漯河的食品產(chǎn)業(yè)……

喻新安認(rèn)為，各個(gè)城市在不同產(chǎn)業(yè)上都有長(zhǎng)處，將來(lái)在科技創(chuàng)新上有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)同，一定比過(guò)去各自為戰(zhàn)更具有爆發(fā)性，加速釋放發(fā)展勢(shì)能。

區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展在鄭州以及周邊的縣域已經(jīng)初現(xiàn)模板。鄭州的不少科研成果，已經(jīng)向周邊的武陟、原陽(yáng)、尉氏等縣域輻射落地。

未來(lái)，鄭州“1+8”都市圈可以形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌集中各地科研力量為各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，加快科技創(chuàng)新速度。同時(shí)，研發(fā)的科技成果可以向核心城市周邊的縣域輻射落地，形成良性循環(huán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新的同時(shí)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在北上廣等地可以建立“創(chuàng)新飛地”

——河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)高亞賓

高亞賓說(shuō)，目前鄭州已經(jīng)和都市圈內(nèi)城市的交通快速連接，未來(lái)都市圈內(nèi)的其他城市之間的交通如何快速連接，也是值得關(guān)注的方向。此外，他認(rèn)為要圍繞河南省高端裝備、新材料、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新能源汽車、生物醫(yī)藥等具有一定優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造一批國(guó)際知名、擁有原創(chuàng)核心技術(shù)的龍頭企業(yè)。

“從國(guó)際發(fā)展規(guī)律來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新龍頭的帶領(lǐng)，但創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一直保持著80%左右的中小企業(yè)。因此，打造‘雨林式’的創(chuàng)新生態(tài)很重要。”高亞賓說(shuō)，可以圍繞龍頭企業(yè)所在行業(yè)，選擇一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，加大政策支持力度，幫助其快速成長(zhǎng)為科技公司。創(chuàng)新發(fā)展還要抱有更加開(kāi)放的心態(tài)和思路，在北上廣、江浙滬等地可以建立“創(chuàng)新飛地”，讓外部一流人才為我所用。(頂端新聞·河南商報(bào)記者郭丁然金艾琳郭爽)

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