發(fā)生撫養(yǎng)費(fèi)糾紛怎么解決？如何才能正確提出訴訟？

一、怎樣才算是不能獨(dú)立生活的子女

最高人民法院關(guān)于審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見(以下簡稱意見)規(guī)定，尚未獨(dú)立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫育費(fèi)：

(1)喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力，但其收入不足以維持生活的;

(2)尚在校就讀的;

(3)確無獨(dú)立生活能力和條件的。

《解釋》規(guī)定，“不能獨(dú)立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。

尚在校就讀大專及以上學(xué)歷的成年子女，如果尚未獨(dú)立生活，他們向父母任何一方提出繼續(xù)支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的要求，有支付能力的父母是否還有義務(wù)負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)，在這一問題上，《意見》與《解釋》之間存在著沖突，這就涉及到了法的如何適用問題?！督忉尅放c《意見》都屬于最高人民法院發(fā)布的，二者不存在上位法與下位法的問題。但《解釋》是在《意見》之后生效的，依據(jù)我國《立法法》的有關(guān)規(guī)定，它的效力要高于意見，當(dāng)二者對(duì)某一問題的規(guī)定出現(xiàn)不一致時(shí)，以《解釋》為準(zhǔn)。尚在校就讀的大專及以上學(xué)歷的成年子女中部分人雖未獨(dú)立生活，但他們并非客觀不能獨(dú)立生活，而是出于各種主觀原因沒有獨(dú)立生活。有的是為了把身心都投入到學(xué)習(xí)上，在求學(xué)期間多學(xué)些知識(shí);有的則是因?yàn)橐蕾囆员容^強(qiáng)的原因。不管是出于何種原因，這類群體如果不是因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力等非主觀原因?qū)е虏荒苷Ｉ?，父母即使有支付能力，也有?quán)不再支付，因?yàn)楦改复藭r(shí)已經(jīng)不再負(fù)有撫養(yǎng)的義務(wù)。

二、不能獨(dú)立生活的子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付方式

1、由父母雙方協(xié)議

父母通過平等自愿協(xié)商，就撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)問題達(dá)成明確具體的協(xié)議，不損害子女的合法權(quán)益的，應(yīng)予準(zhǔn)許。但是，協(xié)議應(yīng)當(dāng)利于子女的健康成長，不得損害子女的合法權(quán)益。為了防止父母雙方損害子女利益的發(fā)生，婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)狀況、能力、子女的需要、當(dāng)?shù)氐纳?、教育水平等進(jìn)行審查，如果協(xié)議不利于子女的，就不應(yīng)準(zhǔn)許。

2、由人民法院判決

雙方協(xié)議不成，或者其協(xié)議不予準(zhǔn)許時(shí)，應(yīng)由人民法院從保護(hù)子女合法權(quán)益、有利于子女健康成長出發(fā)，根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平依法做了判決。

三、發(fā)生撫養(yǎng)費(fèi)糾紛怎么解決

《中華人民共和國婚姻法》第三十七條第一款規(guī)定：離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。

第二款規(guī)定，關(guān)于子女生活費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。

由此可見，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件可分為兩種不同的類型。一是由未成年子女的父母協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以通過訴訟解決。二是由未成年子女向父母一方或雙方提出額外的撫養(yǎng)費(fèi)要求。

對(duì)于因前者發(fā)生糾紛而訴至法院的，應(yīng)由未成年人的父或母一方向?qū)Ψ教崞鹪V訟，未成年人作為法院最終裁決結(jié)果的受益人，應(yīng)為本案無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，但因其無民事行為能力不便參加訴訟，因此可以不追加未成年子女為此類撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件中的第三人而通知其參加訴訟。撫養(yǎng)子女，即便是在父母離婚后，都是父母共同應(yīng)盡的法律義務(wù)。由子女的父母作為撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件中的雙方當(dāng)事人，正是體現(xiàn)了這種對(duì)子女共同撫養(yǎng)的精神。

若以子女名義提起訴訟，要求另一方給付或增加撫養(yǎng)費(fèi)，則不能體現(xiàn)這種父母對(duì)子女共同的撫養(yǎng)義務(wù)。所以在這種情況下，應(yīng)該而且只能由父或母一方以自己的名義對(duì)對(duì)方提出訴訟，才符合法律的規(guī)定。

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