焦點速看：對中國起重機征25%關(guān)稅，美國各大港口集體反對

據(jù)報道，美國加利福尼亞州、佛羅里達州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周致信美國貿(mào)易代表戴琪表示，中國起重機沒有可行的替代品，這些港口要求推遲或撤銷這一關(guān)稅，該關(guān)稅是今年5月美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復審結(jié)果中的一部分。

美國港務局協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官戴維斯(Cary Davis)在信中寫道：“如果征收關(guān)稅，將無法實現(xiàn)其既定目標。相反，這只會導致負面結(jié)果，包括嚴重損害港口效率和能力、供應鏈緊張、消費者價格上漲和(導致)美國經(jīng)濟疲軟。”

5月14日，商務部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復審結(jié)果發(fā)表談話時表示，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。中方堅決反對并嚴正交涉。

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商務部發(fā)言人表示，美方出于國內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復審程序，進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

將增加超過1.3億美元成本

美國港務局協(xié)會表示，據(jù)其所知，美國國內(nèi)有七個港口已簽約，要購買至少35臺中國起重機。該協(xié)會表示，以每臺起重機平均價格1500萬美元計算，關(guān)稅將給港口運營商帶來總計1.313億美元的額外成本。該協(xié)會表示，這意味著關(guān)稅要么會阻礙擴張計劃，要么會迫使削減現(xiàn)有項目。

此前，拜登政府稱，起重機帶來安全威脅。

在今年2月23日的外交部例行記者會上，有記者提問稱，洛杉磯港高管稱，中國制造的起重機可能對美國的國家安全構(gòu)成風險。拜登政府也擔心這一問題。

對此，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，所謂“中國遠程控制港口起重機收集數(shù)據(jù)”完全是無稽之談。

毛寧表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國的產(chǎn)品和企業(yè)。將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化，只會加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風險，最終損人害己。我們希望美方能夠切實尊重市場經(jīng)濟和公平競爭原則，為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方也將繼續(xù)堅定維護本國企業(yè)的正當合法權(quán)益。

值得注意的是，今年3月，美國五個全國性工會向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提出申請要求美國政府對中國造船業(yè)發(fā)起“301調(diào)查，在其中提到對中國“國家交通運輸物流公共信息平臺”(LOGINK)的擔憂等。

對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，Logink是在中國電子商務和貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展過程中逐漸成長起來的物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡，具有公益性、基礎(chǔ)性、開放性、共享性的特點。安全高效是其發(fā)展中的基本要求。“我相信這個系統(tǒng)的發(fā)展是符合國際貿(mào)易和物流發(fā)展趨勢的，是進步的、先進的、有益的，也是能夠和所有愿意合作的機構(gòu)開展協(xié)商對話和互利合作的。”他稱。

旺季要來了，美國港口面臨更長等待時間

南卡羅來納州港口負責人梅爾文(Barbara Melvin)則表示，由于東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競爭對手的競爭力，“(關(guān)稅)這一成本將轉(zhuǎn)化為到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間”。

據(jù)悉，休斯敦港對擬議的關(guān)稅也有異議，認為碼頭作業(yè)速度放慢，加上起重機老舊、污染嚴重，將損害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

坦帕灣港則表示，美國制造的船岸起重機不可能很快面世。坦帕港總裁兼首席執(zhí)行官安德森(Paul Anderson)在信中表示：“德國和芬蘭生產(chǎn)少量的船岸起重機，但它們從中國和俄羅斯采購了許多這些部件，使其產(chǎn)品受到25%關(guān)稅的限制”。

加利福尼亞州長灘港的私營碼頭運營商長灘集裝箱碼頭公司則在一封長達五頁的信中闡述了反對征收起重機關(guān)稅的若干理由，認為這樣做超越了USTR的權(quán)限。

長灘集裝箱碼頭公司總監(jiān)納福克(Bryan Naefke)在信中寫道，“《1974年貿(mào)易法》第301條中沒有任何一條規(guī)定USTR有權(quán)在四年審查期間對新類別的產(chǎn)品加征關(guān)稅。事實上，在沒有機會進行適當?shù)?01條款聽證的情況下這樣做是魯莽的。”他稱。

此前，拜登政府在2月表示，在未來5年計劃投入200多億美元用于港口安全，用美國制造的起重機更換全美各地港口的中國產(chǎn)起重機。不過，所謂“美國制造”的起重機實則為日本三井物產(chǎn)美國子公司生產(chǎn)起重機。

5月中旬，美國宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，對涉及約180億美元的中國產(chǎn)品進一步加征關(guān)稅，其中港口起重機將從此前的0%關(guān)稅改為25%的關(guān)稅。

標準普爾全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)在最新發(fā)布報告中稱，對美歐出口方面，從8月-11月，各行各業(yè)即將出現(xiàn)一波高峰，航運旺季的平穩(wěn)運行面臨重大風險。

“目前已經(jīng)出現(xiàn)了擁堵和貨運中斷的跡象，運費也從第二季度的低迷飆升。” 標準普爾全球市場情報在最新一份報告中表示， 同時，11月的美國總統(tǒng)大選將給關(guān)稅政策、高科技產(chǎn)品運輸和墨美邊境貿(mào)易帶來更多不確定性。

美線航運資深人士羅杰對第一財經(jīng)表示，當前，在紅海危機之下，由于船期變長和不確定因素多，旺季可能提前到來。

他解釋道，具體而言，有兩個原因，第一，為了抵御運輸時長不可控的風險，現(xiàn)在美國零售商開啟補庫存模式，如此進口商才能確保有安全庫存，以防萬一訂單無法及時運達。

其二，即將到來的美國總統(tǒng)大選可能會對關(guān)稅產(chǎn)生影響。羅杰表示，加關(guān)稅將直接影響美國的零售價格，尤其在當前高通脹情況下，貿(mào)然加大關(guān)稅會導致零售價上漲。因此，進口商可能會提前備貨，以應對潛在的關(guān)稅變化。

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