商丘市人大代表侯博：商丘古城閑置資產(chǎn)有待活化利用

“近年來(lái)，我們加快商丘古城保護(hù)性修復(fù)利用，持續(xù)實(shí)施湖城共治，古城內(nèi)城、城湖、城郭‘三位一體’的獨(dú)特格局完美呈現(xiàn)。但是，城外東北片區(qū)和城內(nèi)西北片區(qū)有很多閑置資產(chǎn)在資源開(kāi)發(fā)、管理、規(guī)劃等方面仍存在較大差距。”1月12日，市人大代表、睢陽(yáng)區(qū)古城街道黨工委書(shū)記侯博在接受記者采訪時(shí)表示，很有必要對(duì)古城現(xiàn)有資源進(jìn)行規(guī)劃升級(jí)，活化利用，打造文旅融合發(fā)展新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，在今年的兩會(huì)上，侯博提出了關(guān)于活化利用商丘古城閑置資產(chǎn)的建議。

統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)家城市更新政策指引，科學(xué)編制城市更新規(guī)劃，研究制定和完善相關(guān)領(lǐng)域的配套扶持政策，運(yùn)用規(guī)劃變更、稅收優(yōu)惠，政府引導(dǎo)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，按照城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能變更，吸引市場(chǎng)主體積極參與和“騰籠換鳥(niǎo)”。同時(shí)，建立健全開(kāi)放共享、多方參與的營(yíng)建機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)新可持續(xù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。結(jié)合商丘古城城外東北片區(qū)和城內(nèi)西北片區(qū)的實(shí)際情況，引進(jìn)品牌項(xiàng)目和專業(yè)運(yùn)管策劃團(tuán)隊(duì)，量身定制古城商業(yè)特色，對(duì)其布局、規(guī)模、功能、品位、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行深入探索研究，明確不同區(qū)域的功能定位、特色產(chǎn)業(yè)、人文環(huán)境等，打造出一條“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”文旅新業(yè)態(tài)之路，持續(xù)叫響“游商丘古都城，讀華夏文明史”文化旅游品牌。

完善機(jī)制，助推業(yè)態(tài)升級(jí)。完善相關(guān)政策措施和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商家店鋪轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化提升文化品質(zhì)內(nèi)涵、服務(wù)管理水平，增強(qiáng)古城業(yè)態(tài)層級(jí)。梳理城湖區(qū)域商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)狀況，著力推動(dòng)非遺文化、特色美食、網(wǎng)紅小店等與現(xiàn)代商貿(mào)有機(jī)結(jié)合。在扶持重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)業(yè)態(tài)低下，運(yùn)營(yíng)困難或債務(wù)纏身的老舊商業(yè)綜合體進(jìn)行針對(duì)性的紓困解難和提升改造，全力展現(xiàn)古城發(fā)展新面貌，喚醒古城發(fā)展新活力。

活化利用，做好保護(hù)傳承。城外東北片區(qū)和城內(nèi)西北片區(qū)有不少建筑，針對(duì)已征收未拆除建筑，可進(jìn)行改造或重建，成為景區(qū)的一部分。例如，可以改造成酒店、民宿或餐館，為游客提供住宿和餐飲服務(wù)，也可以將這些房屋用作旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施，如停車場(chǎng)、售票處等。針對(duì)未征收建筑，可以鼓勵(lì)居民打造成特色民宿，融入自然環(huán)境和文化氛圍，既改善了周邊環(huán)境，又增加了旅游吸引力。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)民宿的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予一定的政策支持，讓優(yōu)秀市場(chǎng)主體在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)保護(hù)方案的框架下進(jìn)行修繕保護(hù)和更新利用，吸引更多企業(yè)總部、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)等入駐，使古城集聚更多優(yōu)質(zhì)資源，以此帶動(dòng)以文化為核心的全域文旅融合發(fā)展，更好地助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（商丘日?qǐng)?bào)融媒體記者 邵群峰）

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