如何振興東北經(jīng)濟？體制改革是關(guān)鍵(2)
作為資源型省份，東北三省鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、船舶、石化等曾經(jīng)大幅拉動GDP增長的行業(yè)，都被列入產(chǎn)能過剩行業(yè)。比如東北特鋼，其資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)85%。有市場人士分析說，東北特鋼背后國有企業(yè)和金融機構(gòu)的關(guān)系，是畸形的。
長期的計劃經(jīng)濟體制使得東北地區(qū)至今市場化程度不夠，民營經(jīng)濟發(fā)展不足。根據(jù)全國工商聯(lián)2016中國民營企業(yè)500強榜單，東北三省總共7家。其中，遼寧5家，吉林和黑龍江各1家。而2015年全國500強民企中東北三省加起來是10家。其中，遼寧6家，黑龍江3家，吉林1家。近三年主要省份企業(yè)分布變化不大，江浙地區(qū)為500強集中區(qū)域。
這組數(shù)字背后折射的深層原因恐怕更令人對東北經(jīng)濟擔(dān)憂：不相信民營經(jīng)濟的力量，不相信市場的力量，不相信中小微企業(yè)的力量。
資源枯竭令東北經(jīng)濟問題雪上加霜
東北是我國資源型地區(qū)，很多城市是資源型城市，城市的興衰與資源是唇齒相依的關(guān)系，如大慶、本溪、盤錦、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、鐵法、阜新、撫順等。因此，東北經(jīng)濟衰落也有自然方面的原因，最重要的莫過于原材料的衰竭，比如油氣、煤炭、鐵礦石等不可再生資源，這會導(dǎo)致依托于這些資源的城市經(jīng)濟迅速敗落。
在東北人看來，東北的農(nóng)、林、礦、工這四大資源已經(jīng)差不多枯竭了。當(dāng)原始森林一片片消失，當(dāng)煤礦開采的深度越來越深，東北人意識到，再多的資源也有枯竭的一天。長白山可用的的森林被采伐一空，因為重采輕育，原始森林已經(jīng)逐漸被次生林取代;雙鴨山等煤礦面臨大量關(guān)井的問題;阜新曾有亞洲第一大的露天煤礦，如今資源枯竭的跡象越發(fā)嚴(yán)重，職工再就業(yè)困難;大慶油田的產(chǎn)量曾連年穩(wěn)定在5000萬噸以上，油都是自噴，如今采一噸油多半都是水;等等。而且，粗放式的工業(yè)發(fā)展帶來的一系列生態(tài)環(huán)境問題也十分嚴(yán)峻。
資源的枯竭給資源型城市的未來蒙上了陰影。預(yù)見到這個潛在的危機，當(dāng)?shù)睾芏嗤ㄟ^高考離開的年輕人選擇不再回來。東北資源型城市的前景堪憂，這也必將直接影響到東北經(jīng)濟的振興。
東北經(jīng)濟振興陷入一輪輪怪圈
不能否認(rèn)，東北的地理位置也是制約其發(fā)展的重要因素。“東北亞國際大開發(fā)”一直無法進(jìn)行，無疑影響了東北經(jīng)濟的發(fā)展。
要想富，先鋪路。改善路網(wǎng)狀況，擴大高鐵規(guī)模是實現(xiàn)一個地區(qū)的區(qū)域整合和區(qū)域均衡最直接的手段�？墒牵壳皷|北很多交通依舊僅限于通往某資源產(chǎn)地，供資源運輸。
事實上，東北經(jīng)濟問題絕不是一朝一夕所致。很多問題其實早就存在，只不過恰好在此時集中爆發(fā)而已。
在政績考核“唯GDP論”的時代，一些地方在衡量官員政績問題上簡單化，把GDP增長率視為選撥官員的第一指標(biāo)或最重要指標(biāo)。彼時，東北經(jīng)濟表面上一直排名全國中上游�？墒�，新一屆中央政府要求統(tǒng)計局“擠水分”，東北各大城市GDP開始被剝?nèi)ビ疽�，GDP數(shù)據(jù)直線下滑。
東北振興的成果固然不容忽視。但事實上，在過去的十多年間，東北經(jīng)濟繁榮的表象與地產(chǎn)業(yè)的非理性繁榮密不可分。在高投資、高耗能、高污染的經(jīng)濟增長模式下，大興土木帶來的只是表面繁榮，一些深層次的矛盾則被掩蓋在高增長的表象之下。
另外，據(jù)社科院統(tǒng)計，在東北開辦企業(yè)所需要的程序是全國最繁瑣和漫長的。常聽到南方投資者臨走時恨恨甩過來的評價：“這破地方，經(jīng)濟落后帶來思想落后，思想落后帶來經(jīng)濟落后，真是惡性循環(huán)”。
因此，如果不從根本上轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制思維，不形成健康良性的的創(chuàng)業(yè)氛圍，不解決沒關(guān)系辦不了事的思想觀念，不解決人才回鄉(xiāng)的安置問題，東北振興只能陷入一輪輪怪圈，不過是“紙上談兵”。、
原標(biāo)題：如何振興東北經(jīng)濟？體制改革是關(guān)鍵
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