2017年中央一號文件原文（全文）(3)
三、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈
13.大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質與非物質資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務設施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護，維護少數(shù)民族特色村寨整體風貌，有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。
14.推進農(nóng)村電商發(fā)展。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，加快構建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。
15.加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。引導加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術改造支持力度，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)加工設備。鼓勵食品企業(yè)設立研發(fā)機構，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品。實施主食加工業(yè)提升行動，積極推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產(chǎn)品。加強新食品原料、藥食同源食品開發(fā)和應用。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫(yī)學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。
16.培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務、環(huán)境風貌等建設。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
四、強化科技創(chuàng)新驅動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
17.加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。適應農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。整合科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進資源開放共享與服務平臺基地建設。加強農(nóng)業(yè)科技基礎前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關力度，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)。
18.強化農(nóng)業(yè)科技推廣。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術合作。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點推廣優(yōu)質專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術模式。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災害監(jiān)測預報預警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。加強農(nóng)村科普公共服務建設。
19.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化機構。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用。
20.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平�？茖W制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應用、試驗示范、科技服務與培訓等功能，建設農(nóng)業(yè)科技成果轉化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學研合作建立各類研發(fā)機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平臺。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構結合區(qū)域實際，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和推廣。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制。
21.開發(fā)農(nóng)村人力資源。重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓針對性和實效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構，深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
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