民法總則草案修改:限制民事行為能力人下限改為8歲

　　民法總則草案修改126處，修改稿昨提請各代表團審議

　　十二屆全國人大法律委員會根據(jù)各代表團審議意見以及政協(xié)委員和有關(guān)方面意見，對民法總則草案共作了126處修改，其中實質(zhì)性修改55處。草案修改稿經(jīng)主席團會議審議通過后，12日提請各代表團審議。

　　記者注意到，此前一些備受社會關(guān)注的條款，如限制民事行為能力人的最低年齡以多少為宜、涉及見義勇為的民事行為如何有效保護等，在草案修改稿中得到了修改或完善。

　　金羊網(wǎng)特派北京記者 董柳

　　【修改】

　　幾歲孩子才可打醬油?

　　擬六歲改八歲

　　草案第二十條規(guī)定，限制民事行為能力人的年齡下限為六周歲。

　　一些代表提出，六周歲的兒童雖然有一定的學(xué)習(xí)能力，開始接受義務(wù)教育，但認(rèn)知和辨識能力仍不足，很大程度上還不具備實施民事法律行為的能力，建議改為八周歲為宜;也有代表建議維持現(xiàn)行十周歲不變。

　　法律委員會經(jīng)研究，按照既積極又穩(wěn)妥的要求，建議在現(xiàn)階段將限制民事行為能力人的年齡下限修改為八周歲。

　　見義勇為致重大損害?

　　受助人需舉證

　　草案第一百八十七條規(guī)定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任�！�

　　一些代表提出，這條規(guī)定具有針對性，對鼓勵見義勇為、保護救助人具有積極意義，但草案中“但書”的規(guī)定不能完全消除救助人的后顧之憂，對救助人的保護不夠徹底，建議修改。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議從舉證責(zé)任、是否存在重大過失等方面對救助人特殊情況下承擔(dān)責(zé)任嚴(yán)格限定，將這一條修改為：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。受助人能夠證明救助人有重大過失造成自己不應(yīng)有的重大損害的，救助人承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任�！�

　　【增加】

　　違背公序良俗的

　　民事法律行為無效

　　有些代表提出，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定或者違背公序良俗的民事法律行為無效的規(guī)定，是防止民事主體濫用權(quán)利、維護社會公共利益的重要手段，也是司法機關(guān)判斷民事法律行為是否無效的主要裁判依據(jù)，建議恢復(fù)草案三次審議稿的相關(guān)規(guī)定。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議在草案第一百五十六條后增加一條規(guī)定：違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的民事法律行為無效，但是，該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。

　　侵害英烈聲譽

　　或需承擔(dān)民事責(zé)任

　　有的代表提出，現(xiàn)實生活中，存在詆毀、侮辱英烈的名譽、榮譽等現(xiàn)象，損害了社會公共利益，社會影響惡劣，應(yīng)對此予以規(guī)范。

　　法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，英雄和烈士是一個國家和民族精神的體現(xiàn)，是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的標(biāo)桿，加強對英烈姓名、名譽、榮譽等的法律保護，對于促進社會尊崇英烈，揚善懲惡，弘揚社會主義核心價值觀意義重大。據(jù)此，建議增加一條規(guī)定：侵害英雄、烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　與單行法如沖突

　　以民法總則為準(zhǔn)

　　有的代表建議明確民法總則與現(xiàn)行合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事單行法的關(guān)系。法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，根據(jù)民法典編纂工作“兩步走”思路，民法總則草案經(jīng)本次會議審議通過后，下一步將進行民法典的合同編、物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編等各分編的編纂工作，在各分編編纂工作完成前，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事單行法的規(guī)定與民法總則不一致的，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，適用民法總則的規(guī)定。

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