遼寧外貿(mào)：與韓國(guó)、東盟等五大傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易全面恢復(fù)

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大開放舉措。去年以來，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，中國(guó)連續(xù)兩年舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，既彰顯了中國(guó)對(duì)外開放的決心，也開啟了世界經(jīng)濟(jì)參與中國(guó)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要窗口。

近年來，遼寧省將進(jìn)博會(huì)作為推動(dòng)高水平對(duì)外開放的新引擎，不僅引進(jìn)了全球優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，也讓更多“遼寧元素”和“遼寧制造”產(chǎn)品走向世界。當(dāng)前遼寧正在全力實(shí)施“十四五”規(guī)劃，將全面推動(dòng)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)，全力做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，全面打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化開放布局，以推動(dòng)?xùn)|北亞深度合作為重點(diǎn)，積極融入共建“一帶一路”，打造我國(guó)向北開放的重要窗口和東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐。

暢通雙循環(huán)

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

今年以來，遼寧省積極穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持貨物和服務(wù)并舉、進(jìn)口和出口并舉、外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)并舉，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”，更好暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

盡管受到了國(guó)際形勢(shì)和疫情的影響，但是遼寧通過行之有效的舉措實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易總體穩(wěn)定、出口增幅加快的好成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，遼寧省貨物進(jìn)出口5792億元，同比增長(zhǎng)17.6%，增速比前8個(gè)月提升2個(gè)百分點(diǎn);其中，出口增長(zhǎng)27.1%，比全國(guó)高4.4個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口增長(zhǎng)11.4%。

從數(shù)據(jù)可以看出，遼寧的外貿(mào)呈現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的特點(diǎn)：一是與韓國(guó)、東盟、歐盟、美國(guó)和日本等五大傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易全面恢復(fù)，分別增長(zhǎng)39%、56%、23%、26%和9%，與RCEP國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)19.4%;二是一般貿(mào)易進(jìn)出口完成3842億元，增長(zhǎng)20.8%，占比提升至66.3%;三是商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)33%，拉動(dòng)出口增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn);鐵礦石等資源類產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別增長(zhǎng)61%，26%和15%。

亮麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)背后是遼寧商務(wù)系統(tǒng)上下齊心，攻堅(jiān)克難，多措并舉全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的不斷努力。

今年以來，遼寧省開展全省穩(wěn)外貿(mào)“1+12”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施外貿(mào)“雙量增長(zhǎng)”計(jì)劃，加快培育壯大外貿(mào)企業(yè)群體，深挖外貿(mào)企業(yè)潛力。積極拓展外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，包括推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、二手車出口試點(diǎn)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、跨境電商綜試區(qū)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)(海外倉(cāng))、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，充分釋放平臺(tái)帶動(dòng)輻射作用，加強(qiáng)綜保區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮各類園區(qū)作用，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等。

在多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，遼寧堅(jiān)持線上線下結(jié)合，重點(diǎn)開拓RCEP國(guó)家、歐盟和俄羅斯等國(guó)家市場(chǎng);組織企業(yè)參加廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、東盟博覽會(huì)等重點(diǎn)境內(nèi)外展會(huì)。支持適銷對(duì)路出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化對(duì)俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步做大貿(mào)易規(guī)模。

在擴(kuò)大進(jìn)口方面，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和資源性商品進(jìn)口，支持民營(yíng)煉化企業(yè)爭(zhēng)取原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，盡最大努力保住冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口的市場(chǎng)份額。進(jìn)一步發(fā)揮大連市平行車試點(diǎn)城市作用，引導(dǎo)平行車進(jìn)口企業(yè)擴(kuò)大平行車進(jìn)口規(guī)模。

尤其是今年以來，遼寧將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要舉措來抓，推進(jìn)大連全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字、中醫(yī)藥、文化等特色服務(wù)出口基地建設(shè)。促進(jìn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大服務(wù)出口。辦好中國(guó)國(guó)際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)，組織參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等服務(wù)貿(mào)易展會(huì)。

為支持外貿(mào)主體發(fā)展，遼寧省持續(xù)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)政策服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)家和遼寧省已出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策，研究出臺(tái)新形勢(shì)下支持外貿(mào)發(fā)展政策，強(qiáng)化政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策落地，確保政策惠企。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政扶持政策引導(dǎo)作用，落實(shí)財(cái)政、信保、金融等政策，激勵(lì)企業(yè)做大貿(mào)易規(guī)模，提升外貿(mào)發(fā)展能力。推廣宣傳“遼貿(mào)貸”等金融產(chǎn)品，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，鼓勵(lì)企業(yè)利用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。

“我們將強(qiáng)化政策服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)支持服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，遼寧省將全面落實(shí)國(guó)家和省內(nèi)已出臺(tái)的支持外貿(mào)發(fā)展政策，做好政策培訓(xùn)解讀，開展進(jìn)企業(yè)政策培訓(xùn)。搭建遼寧RCEP合作綜合服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足RCEP協(xié)定規(guī)則。支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，組織“遼望全球品行天下”遼寧進(jìn)出口商品線上展示交易會(huì)系列活動(dòng)、遼寧出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷展銷會(huì)等活動(dòng)，參與并利用進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)，動(dòng)員省內(nèi)及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和商品向西柳服裝城集聚，吸引更多海外客戶到西柳市場(chǎng)采購(gòu)。制定并完善《遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理暫行辦法》，對(duì)現(xiàn)有基地實(shí)行動(dòng)態(tài)化考核機(jī)制，推動(dòng)基地總體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

優(yōu)化招商引資

力促項(xiàng)目落地

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，遼寧省招商引資實(shí)際到位資金4949.6億元，同比增長(zhǎng)18.3%，比2019年同期增長(zhǎng)25.1%。其中，實(shí)際到位內(nèi)資4839億元，增長(zhǎng)19.5%;實(shí)際利用外資16.8億美元。

從招商數(shù)據(jù)來看，遼寧省的招商引資保持快速增長(zhǎng)，重大活動(dòng)招商簽約情況良好。主要特點(diǎn)：一是內(nèi)資項(xiàng)目質(zhì)量總體提升，全省2756個(gè)到資項(xiàng)目，一半以上為新建項(xiàng)目，第二產(chǎn)業(yè)到資額占全省總額的38.3%，較上半年提升0.4個(gè)百分點(diǎn);二是第二產(chǎn)業(yè)成為外資主要投資方向，實(shí)際到資9.3億美元，占全省利用外資總額的

55.4%，增長(zhǎng)2.9%;三是招商簽約成果豐碩，大力推動(dòng)精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，成功舉辦遼洽會(huì)、長(zhǎng)三角和珠三角招商周等重大招商活動(dòng)，累計(jì)集中簽約455個(gè)項(xiàng)目，簽約總額5247億元。今年，遼寧省商務(wù)廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)全省精準(zhǔn)招商工作的意見》提出，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿性企業(yè)，圍繞構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，以合作開放為重要途徑，加大引企、引資、引智力度，優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

“2021年，實(shí)現(xiàn)全省招商引資到位資金年均增長(zhǎng)8%以上，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，內(nèi)外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引投資逐步占主導(dǎo)地位，智能科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷賦能。”遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為完成招商引資目標(biāo)，遼寧省確定了具體的實(shí)施舉措，圍繞“數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省”“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)開展精準(zhǔn)招商。通過精準(zhǔn)招商，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”的“三篇大文章”，推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放以及遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，采取深耕日韓，緊盯歐美，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀招商策略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

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