保監(jiān)會(huì)悉數(shù)回應(yīng)熱點(diǎn)問題：挑戰(zhàn)底線將被驅(qū)逐

2月22日下午，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波以及副主席陳文輝、黃洪、梁濤在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面情況。會(huì)上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波介紹了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的情況。

整體而言，2016年，全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)3.1萬億元，同比增長(zhǎng)27.5%，有望超過日本躍居世界第二位。保險(xiǎn)業(yè)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障2373萬億元，賠付1.05萬億元。截至2016年末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額13.39萬億元，其中通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃等產(chǎn)品，以及通過未上市股權(quán)、信托等方式直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略超過4萬億元。

不過，保險(xiǎn)業(yè)也面臨著一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)俊波表示，這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、激進(jìn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、受宏觀環(huán)境影響從而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及隨著全球化、信息化和金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。

發(fā)布會(huì)上，項(xiàng)俊波與其他三位副主席分別回應(yīng)了保險(xiǎn)業(yè)最受關(guān)注的“公司治理、舉牌行為和萬能險(xiǎn)”等問題。

悉數(shù)回應(yīng)熱點(diǎn)問題

近期，一些保險(xiǎn)公司的治理問題屢屢受到質(zhì)疑。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤坦承，少數(shù)公司一股獨(dú)大、治理失衡的現(xiàn)象不同程度地存在，公司治理真正實(shí)現(xiàn)“形似”到“神至”，還需走較長(zhǎng)的一段路。

“一是全面開展保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作；二是持續(xù)完善監(jiān)管制度，如修訂《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》、制定《保險(xiǎn)公司章程指引》；三是發(fā)布加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度；四是啟動(dòng)構(gòu)建保險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)終身評(píng)價(jià)體系工作等�！绷簼�續(xù)稱。

對(duì)于保險(xiǎn)公司舉牌行為，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，保監(jiān)會(huì)對(duì)此高度關(guān)注，采取了一系列強(qiáng)化監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。“例如，多次召開行業(yè)會(huì)議，提示有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；出臺(tái)信息披露、壓力測(cè)試等政策措施，通過信息披露的辦法加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；開展資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配監(jiān)管；加大查處力度，派出檢查組開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。此外，還印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知。”

而對(duì)于因舉牌受到關(guān)注的萬能險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示：“萬能險(xiǎn)是一個(gè)真正的保險(xiǎn)產(chǎn)品，它具有風(fēng)險(xiǎn)保障功能，這是與其它金融產(chǎn)品的本質(zhì)區(qū)別，但是不能理解成萬能的保險(xiǎn)或保障萬種風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。”

當(dāng)然，問題不可回避。黃洪坦言：“萬能險(xiǎn)是一個(gè)成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品，本身沒有問題。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)健康，但是存在一些問題。一是少數(shù)公司萬能險(xiǎn)一險(xiǎn)獨(dú)大，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，個(gè)別公司萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)占比甚至超過90%，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)穩(wěn)定性差的風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是短期負(fù)債資金匹配長(zhǎng)期資產(chǎn)，資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配，可能導(dǎo)致現(xiàn)金流承壓的風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是在結(jié)算利率確定、賬戶分設(shè)等方面不符合監(jiān)管要求等。不過風(fēng)險(xiǎn)總體可控�！�

對(duì)此，保監(jiān)會(huì)從一開始就保持高度重視，不斷采取措施予以解決�！耙皇峭晟屏巳f能險(xiǎn)監(jiān)管制度，從精算定價(jià)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)等都提出了明確要求，尤其是強(qiáng)化了法定準(zhǔn)備金監(jiān)管，以確保公司有能力兌付未來到期負(fù)債；二是建立萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控機(jī)制；三是開展行業(yè)現(xiàn)金流壓力測(cè)試，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公司的日常監(jiān)管；四是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)�！秉S洪續(xù)稱。

此外，針對(duì)“僑興債”風(fēng)險(xiǎn)事件，項(xiàng)俊波也進(jìn)行了回應(yīng)。他表示：“這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，而金融風(fēng)險(xiǎn)又在不同金融機(jī)構(gòu)之間交叉?zhèn)鬟f的典型案例，涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)等多類金融機(jī)構(gòu)。私募債券交易過程復(fù)雜，由私募事實(shí)上轉(zhuǎn)變成公募，最終涉及到大量個(gè)人投資者。”

項(xiàng)俊波透露：“目前，在金融監(jiān)管部門和相關(guān)地方政府部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，浙商財(cái)險(xiǎn)主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，切實(shí)維護(hù)了被保險(xiǎn)人的利益，穩(wěn)定了廣大債券投資人和相關(guān)各方情緒，并為后續(xù)各方的風(fēng)險(xiǎn)處置工作爭(zhēng)取了時(shí)間。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)浙商財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定�！�

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