河南184開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)改制啟動(dòng)，首批試點(diǎn)涉鄭州高新區(qū)

河南省政府新聞辦舉行的“奮進(jìn)十四五 建功新時(shí)代”系列第三場新聞發(fā)布會(huì)，就提到了河南省在統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，取得的進(jìn)展和下一步的主要工作部署。

目前全省開發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，減少104個(gè)。我省開發(fā)區(qū)改制正穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確了優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、剝離社會(huì)管理職能、組建開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司等舉措，已經(jīng)省委省政府同意，近期將印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，選擇31家不同類型的開發(fā)區(qū)作為“三化三制”改革試點(diǎn)。

下一步，將按照省委省政府統(tǒng)一部署，聚焦強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)從以下3個(gè)方面推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改革工作：

一是深化開發(fā)區(qū)體制改革。堅(jiān)持專業(yè)化、市場化、國際化改革方向，推行“管委會(huì)+公司”模式和領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，按照《指導(dǎo)意見》要求，力爭3月底前完成試點(diǎn)開發(fā)區(qū)改制，6月底前完成全省開發(fā)區(qū)改制。

二是推進(jìn)開發(fā)區(qū)合理擴(kuò)區(qū)。堅(jiān)持集約高效原則，精準(zhǔn)銜接國土空間規(guī)劃，嚴(yán)守“三條控制線”和產(chǎn)業(yè)用地不得低于60%的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定開發(fā)區(qū)四至邊界。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，①要避免盲目擴(kuò)區(qū)，不是每個(gè)開發(fā)區(qū)都要擴(kuò)區(qū)；②要堅(jiān)持走集約高效利用土地的路子，在注重挖潛增效基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展留好發(fā)展空間。

三是開展開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在整合擴(kuò)區(qū)基礎(chǔ)上，按照“多規(guī)合一”要求，組織修編開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各類規(guī)劃，力爭年底前具備條件的開發(fā)區(qū)完成規(guī)劃修編。

鄭州市在全面落實(shí)國家和省委省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的工作要求時(shí)提出以全面提升開發(fā)區(qū)和核心競爭力為主線，以深化“三化三制”改革為抓手，堅(jiān)持開發(fā)運(yùn)營去行政化和主責(zé)主業(yè)去社會(huì)化為改革方向，推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚效應(yīng)和發(fā)展動(dòng)力，把開發(fā)區(qū)建成機(jī)構(gòu)精簡、行政高效、機(jī)制靈活、富有活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和體制機(jī)制改革的先行區(qū)、示范區(qū)。

據(jù)了解，鄭州市第一批試點(diǎn)單位主要涉及鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中牟縣和中原區(qū)，計(jì)劃3月20日前，完成管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營公司的組建整合、人員調(diào)整，確保機(jī)構(gòu)、人員、職能落實(shí)到位，3月底前完成“三化三制”試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制推廣模式。

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