【新視野】?光山縣推行1213“非禁免批”服務(wù)塑造審批最少營商環(huán)境
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為全面優(yōu)化提升審批服務(wù),進(jìn)一步提升市政公用接入效率和服務(wù)水平,光山縣城管局以“精準(zhǔn)分類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高效利企、安全運(yùn)行”為目標(biāo),探索推行市政公用接入外線工程1213“非禁免批”服務(wù)模式,全力助推市政公用項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
打造“一站窗口”,推行“非禁免批”外線工程集成服務(wù)。光山縣立足精準(zhǔn)分類,將外線工程細(xì)化為“非禁免批”、“備案備查”、“告知承諾”、“并聯(lián)辦理”四類服務(wù)模式。推出外線工程“非禁免批”服務(wù)場景,將給排水、強(qiáng)弱電、燃?xì)?、通信等長度不大于200米的外線工程納入“非禁免批”實(shí)施范圍,實(shí)施全流程全周期集成服務(wù)。立足企業(yè)視角,整合歸并“非禁免批”事項(xiàng)、表格、流程,編制“零基礎(chǔ)”模板,形成了形式直觀、易看易懂、統(tǒng)一明晰的服務(wù)指南和辦事指引,讓企業(yè)“一看就明白”“一次就辦成”。
編制“兩個(gè)清單”,明確“非禁免批”外線工程禁止情形。光山縣堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由行政審批部門牽頭與綜合執(zhí)法、住建、交警等部門分析研判,制定“非禁免批”禁止情形、禁止區(qū)域清單。對具體涉審事項(xiàng)清單以外的外線工程免除規(guī)劃、施工、占用(挖掘)城市道路等全部行政審批,實(shí)現(xiàn)了“非禁免批”外線工程清單化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保“非禁免批”服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。
依托“一個(gè)平臺”,實(shí)現(xiàn)“非禁免批”外線工程全程網(wǎng)辦。著眼高效利企,光山縣依托“工改平臺”外線工程審批,暢通全程網(wǎng)辦渠道。明確市政公用接入外線工程“非禁免批”服務(wù)流程,對符合“非禁免批”辦理?xiàng)l件的外線工程,企業(yè)在施工前通過平臺推送工程基本情況,無需再提交任何申請材料,無需再到審批部門辦理其他任何業(yè)務(wù),工程相關(guān)信息全部通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)共享,實(shí)現(xiàn)了全程“無紙化”“不見面”辦理。
健全“三項(xiàng)機(jī)制”,確保“非禁免批”外線工程安全運(yùn)行。光山縣抓牢安全底線,以“輕事前準(zhǔn)入、重事后監(jiān)管”和“企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的服務(wù)思路,健全信息共享、安全誠信、聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化信息共享,通過審批監(jiān)管部門事前溝通、事中確認(rèn)、事后反饋,實(shí)現(xiàn)信息雙向推送。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,由企業(yè)根據(jù)市政公用接入標(biāo)準(zhǔn)判定工程屬性,并做好施工組織工作,施工結(jié)束后按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)道路、交通設(shè)施、綠地等。強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動,做好事中、事后監(jiān)管,綜合執(zhí)法、住建、交警等部門,加強(qiáng)對工程施工期間占道施工監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)施工結(jié)束后工程備案,對發(fā)現(xiàn)的與承諾事項(xiàng)不符的,依法給予行政處罰并實(shí)施聯(lián)合懲戒,確保“非禁免批”工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)流程閉環(huán)運(yùn)行。(郝昱瑋)
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