戶籍制度改革有什么影響? 取消非農(nóng)戶口有什么影響?

發(fā)布時(shí)間:2016-09-20 15:26:02
作者:頂城小編 編輯:許夫子
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   戶籍制度改革有什么影響? 取消非農(nóng)戶口有什么影響?

  近日,戶籍制度改革動(dòng)作頻頻,取消農(nóng)業(yè)戶口可是民生大事,那么接下來我們一起來揭秘戶籍制度改革有什么影響? 取消非農(nóng)戶口有什么影響?

  有媒體報(bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個(gè)省份出臺(tái)戶籍制度改革方案,具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

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  各地普遍取消戶口性質(zhì)區(qū)分

  在國務(wù)院發(fā)布的《意見》中,關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度備受關(guān)注!兑庖姟访鞔_指出,要取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

  梳理各地出臺(tái)的方案可以看出,各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

  比如,上海提出取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口;湖南提出,公安機(jī)關(guān)戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì),不再依據(jù)戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口;貴州提出,從2015年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶,且公安機(jī)關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

  北大教授陸杰華表示,居民戶口主要解決過去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘,是改革的重要方向。對(duì)于北京來說,其難度比其他城市更大。很多農(nóng)民認(rèn)為其宅基地是未來生活的保障,因此對(duì)轉(zhuǎn)為居民存有顧慮。所以不能靠強(qiáng)制手段進(jìn)行改革,要采取措施吸引農(nóng)民進(jìn)行登記,這是制度設(shè)計(jì)要考慮的重要方面。

  國家行政學(xué)院教授竹立家表示,現(xiàn)在好多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會(huì)失地,其實(shí)不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財(cái)產(chǎn),而是給予農(nóng)民平等的身份,平等的待遇。“轉(zhuǎn)居既不是變成非農(nóng)戶口,也不是變成過去概念的城市戶口”,竹立家說,而是強(qiáng)調(diào)在國土范圍內(nèi),都是平等的身份。

  農(nóng)業(yè)戶口取消后是否要放棄宅基地?“這個(gè)不一定。”陸杰華說,戶籍改革有不?路徑,即使放棄土地,也不應(yīng)該像過去那樣簡單給予現(xiàn)金補(bǔ)償,肯定要在社保、基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農(nóng)民也不會(huì)愿意。(據(jù)其他媒體報(bào)道)

  取消非農(nóng)戶口有什么影響?

  取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別,最牽動(dòng)人心的影響,莫過于宅基地和自留地的分配使用等問題,因?yàn),?dāng)初劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口,根本區(qū)別就在這里。

  雖然現(xiàn)在商品糧供應(yīng)的問題解決了,不必再像當(dāng)初一樣強(qiáng)制保留一部分人留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè),人口可以自由流動(dòng)了,甚至是國家鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房安家,早日實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。但是,我們必須得清楚一點(diǎn),城鄉(xiāng)二元化差異由來已久,農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)遭遇的“剪刀差”待遇不是一天兩天隨著農(nóng)民進(jìn)城就可以解決的。城市居民享受的發(fā)展紅利,也不是農(nóng)民進(jìn)城之后就可以大家平均享用。比如,戶口所帶來的受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源。

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