精準(zhǔn)扎實(shí)可持續(xù) 脫貧攻堅(jiān)唱?jiǎng)P旋 井岡山更靚了

“千里來(lái)尋故地，舊貌變新顏。”經(jīng)第三方評(píng)估確認(rèn)，新年伊始，江西省井岡山市脫貧之戰(zhàn)告捷。

90年前戰(zhàn)旗紅，湘贛邊界風(fēng)雷激。為了過(guò)上好日子，當(dāng)年追隨毛主席、追隨共產(chǎn)黨參加紅軍的井岡山人有18萬(wàn)多，有名有姓的革命烈士就達(dá)5萬(wàn)余人。

只要“為了過(guò)上好日子”的夢(mèng)想還在飛揚(yáng)，不畏艱險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難的血脈就會(huì)僨張。在匯聚各方力量扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困問(wèn)題的“中國(guó)方案”的支持下，井岡山，又率先打贏了具有重大意義的脫貧仗�？诖�里的票子到底有多實(shí)？住沒(méi)住上好房子？脫貧后能不能確保不返貧？新年前后，記者數(shù)上井岡。

立好項(xiàng) 選對(duì)路

因地制宜選準(zhǔn)脫貧致富產(chǎn)業(yè)

“高路入云端”——去茅坪鄉(xiāng)神山村，才能領(lǐng)略毛主席詩(shī)句的韻味。

2005年鋪完3.5公里進(jìn)山路的神山村，是井岡山最后一個(gè)通水泥路的村。但盤山路寬只有三米五，攔住了參加紅色旅游者的腳步。

“打掉‘攔路虎’！”駐村扶貧團(tuán)和村兩委成員召集黨員群眾多次開(kāi)會(huì)討論，確定擴(kuò)路方案；同時(shí)積極爭(zhēng)取各類幫扶。

立項(xiàng)目、籌資金、抓施工……去年6月，路拓寬了。“游客來(lái)了，大家就要自己動(dòng)手創(chuàng)造新生活。”神山村貧困戶彭夏英這樣說(shuō)，她和老伴靠賣生姜、辣椒、竹筷等土特產(chǎn)，去年人均就掙了1萬(wàn)多元。到年底，神山村21戶貧困戶都吃上了旅游飯，人均收入達(dá)7500元，甩掉了貧困帽。

位于井岡腹地的柏露鄉(xiāng)楠木坪村擁有6000多畝毛竹，戶均40多畝。然而，山高路遠(yuǎn)運(yùn)不出，捧著金碗要飯吃。“低產(chǎn)林改造前，整片整片毛竹林無(wú)人管理……”柏露鄉(xiāng)黨委書記張杰介紹說(shuō)，這幾年，井岡山把毛竹低改作為扶貧產(chǎn)業(yè)打造，從2015年開(kāi)始，由集中連片的林子入手，每畝補(bǔ)助撫育費(fèi)125元，“先除雜，把周長(zhǎng)小于8厘米的小老毛竹全砍掉；再號(hào)竹，給竹子按年份編號(hào)，啥時(shí)砍心中有數(shù)；又破天荒給毛竹施農(nóng)家肥、復(fù)合肥。”

村主任寧興盛是老竹農(nóng)。他介紹說(shuō)，改造后畝產(chǎn)增一成以上，現(xiàn)在才完成3000多畝，各家各戶光這一項(xiàng)就增收2700多元。“再加上那些冬筍、春筍、筍干、筍衣等，又有了3000多塊收入，光一個(gè)毛竹低改每戶就增收約6000元。”

脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)是根。“井岡山因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，‘十三五’期間將重點(diǎn)打造20萬(wàn)畝茶葉、30萬(wàn)畝毛竹、10萬(wàn)畝果業(yè)種植加工基地，實(shí)現(xiàn)‘一戶一丘茶園、一戶一片竹林、一戶一塊果園、一戶一人務(wù)工’的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。”井岡山市委書記劉洪介紹說(shuō)。去年，井岡山共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6626萬(wàn)元，新增茶竹果面積覆蓋貧困戶2320戶，戶均增收1500元；同時(shí)，井岡山探索公益性崗位扶貧，吸納2694名貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人務(wù)工、全家脫貧”。

稱重、裝箱、打包、貼單，一箱箱“老俵情”井岡竹蓀，正發(fā)往全國(guó)各地。在黃坳鄉(xiāng)洪石村，黃小華經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)村e(cuò)郵”電商服務(wù)中心，“2015年底以來(lái)，已發(fā)貨16000多單，收入130多萬(wàn)元。”

如今，“電商+扶貧”“金融+扶貧”等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式風(fēng)生水起，已建成電商脫貧站點(diǎn)18個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射35個(gè)貧困村，并增開(kāi)直通郵路，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走得出大山。

建得起 住得好

貧困群眾住房全部得到改善

關(guān)聲何在新城鎮(zhèn)新城村窮出了名，夫妻倆都?xì)埣�，過(guò)日子都緊巴，還能蓋得起房？讓老關(guān)嘴巴咧上眉角的，是政府落實(shí)危舊房改造補(bǔ)助資金，加上掛點(diǎn)幫扶單位的支持，去年底，一家人搬進(jìn)了磚混結(jié)構(gòu)的新房。

走進(jìn)大隴鎮(zhèn)瑤背村，以往破舊的土坯房全無(wú)蹤影，一間間白墻紅窗青瓦、客家風(fēng)情濃郁的房屋錯(cuò)落有致。這個(gè)村沒(méi)一家貧困戶？“貧困戶的土坯房也都維修加固過(guò)了。”村黨支書陳甲輝笑著給我們解釋，當(dāng)?shù)氐耐僚鞣恐�造得比較牢固，村里上百年的土坯房都不少，冬暖夏涼，但土坯房一怕屋頂漏雨；二怕墻角滲水。

“只要家里有勞力，土坯房維修改造，都得動(dòng)手做事。”村民陳擁福高興地說(shuō)：“一棟土坯房維修加固，花費(fèi)大約也就2萬(wàn)元，花錢不多，但辦了大事。”

“一戶有人務(wù)工，全家都不受窮。”井岡山還引導(dǎo)貧困群眾向中心村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和主城區(qū)“轉(zhuǎn)移”。對(duì)一般貧困搬遷戶，給予每人2萬(wàn)元搬遷獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)特別貧困移民戶，采取政府統(tǒng)建“愛(ài)心公寓”交鑰匙工程集中安置。下七鄉(xiāng)集空心村改造、拆舊建新、易地搬遷于一體的安居工程點(diǎn)，貧困移民戶只要出1萬(wàn)多元，就能住進(jìn)約90平方米的新房。377戶1627人移民搬遷任務(wù)已全部落實(shí)。

橋林愛(ài)心公寓，是原大隴鎮(zhèn)橋林小學(xué)空置的舊教室改建的，大隴鎮(zhèn)投入20多萬(wàn)元，改造成一室一廚一衛(wèi)格局的10個(gè)房間，安置住房困難的貧困戶。61歲的石燕成身患多種疾病，他的房間床上鋪著席夢(mèng)思床墊，房里有電視、配熱水淋浴，廚房配有電飯煲、電磁爐等。“新建10間這樣的房屋，至少要花80萬(wàn)。改造利用舊教室，可節(jié)省3/4。”大隴鎮(zhèn)黨委書記劉濟(jì)光介紹說(shuō)。

絕不讓貧困群眾住在危舊土坯房里奔小康！井岡山全力推進(jìn)安居扶貧，采取拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等四種模式，確保貧困群眾建得起、搬得出、住得好。去年，全市共投入近8000萬(wàn)元用于安居扶貧，維修改造危舊土坯房4906棟，拆除土坯正房1812棟、旁房16058間，包括所有貧困群眾在內(nèi)的6708戶群眾的住房條件都得到了改善。

帶起來(lái) 保起來(lái)

保障兜底確保貧困戶一個(gè)不掉隊(duì)

“37戶紅卡戶（特別貧困），每戶入股1萬(wàn)元；29戶藍(lán)卡戶（一般貧困），每戶入股5000元，我的合作社里貧困戶的股金有51.5萬(wàn)呢。”創(chuàng)建了搖籃山雞養(yǎng)殖合作社和鹿源梅花鹿飼養(yǎng)合作社的謝玉龍對(duì)記者說(shuō)。

謝玉龍承諾：“紅卡戶年利潤(rùn)20%，藍(lán)卡戶年利潤(rùn)10%，一年一分紅；確保入社股本資金安全；五年期滿后，可退股或繼續(xù)參股。”

“剩下的‘貧中貧、困中困’，扶不起來(lái)的我們就‘帶起來(lái)’。”劉坪紅副市長(zhǎng)介紹說(shuō)，井岡山引導(dǎo)這樣的貧困戶以政府幫扶資金、掛點(diǎn)單位幫扶資金，還有自家的土地、山地作股，入股政府金融產(chǎn)業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。通過(guò)固化貧困戶與企業(yè)、基地、合作社的利益聯(lián)結(jié)，讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。去年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶2320戶，金融產(chǎn)業(yè)吸納貧困戶1374戶，戶均增收1500元以上。

對(duì)“帶不起來(lái)”，完全喪失勞動(dòng)能力，或因病、因殘等致貧的貧困群眾，則“保起來(lái)”。

“2014年1月，女兒結(jié)婚前查出尿毒癥，兩個(gè)多月檢查治療就花掉20多萬(wàn)。”壩上村村民賴莆秀一提這事眼圈就紅了，“現(xiàn)在全靠每周兩三次到龍市鎮(zhèn)做透析。不過(guò)，血液透析基本不花什么錢。”

不花錢，受益于井岡山出臺(tái)專項(xiàng)保障政策，給這些特殊困難的家庭“兜底”——貧困戶患癌癥、腎衰透析、腎移植術(shù)后抗排斥治療，年醫(yī)藥費(fèi)在1萬(wàn)元以上的，每人年可享1.5萬(wàn)元護(hù)理費(fèi)。

患病猛于虎，約40%的貧困戶都因病致貧，井岡山為所有貧困戶全額代繳城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療附加險(xiǎn)和重癥疾病保險(xiǎn)，構(gòu)建醫(yī)療保障“四道防線”。從去年開(kāi)始，井岡山還從旅游門票收入和土地出讓金中各切出10%，籌措2000多萬(wàn)元的特殊扶貧基金，對(duì)群眾遭遇重大疾病、意外事故等突發(fā)事件進(jìn)行愛(ài)心救助。近幾年，井岡山市本級(jí)財(cái)政自掏腰包，不斷疊加實(shí)施相應(yīng)保障政策，扎扎實(shí)實(shí)兜住貧困底線，并確保這部分貧困群眾年年收入有增加。

當(dāng)昏迷40多天的妻子終于醒來(lái)，陳明亮已流干眼淚，妻子上山采摘摔成終生殘疾。他怎么也沒(méi)想到，3個(gè)孩子的學(xué)業(yè)還都能繼續(xù)。如今，大女兒旅游中專畢業(yè)已在深圳務(wù)工；二女兒去年考上師范后報(bào)名參軍，現(xiàn)為光榮的火箭兵。

當(dāng)上護(hù)林員、每月能拿1300多元工資的陳明亮，受益于又一項(xiàng)兜底政策：對(duì)貧困戶子女實(shí)行從學(xué)前到大學(xué)一攬子費(fèi)用減免和補(bǔ)助。

井岡山市委書記劉洪斬釘截鐵地說(shuō)：“我們絕不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)，一定要阻斷貧困的代際傳遞！”

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