京津冀打通資源配置大市場(chǎng) 交通等基建成今年投資重點(diǎn)

距離2014年2月首次提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略三年之際，北京、天津、河北一體化“成績(jī)單”紛紛亮相。從北京疏解非首都功能，到重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)大遷移，再到教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)、人才等要素一體化，北京、天津、河北打通了各種資源的一體化。

目前來(lái)看，僅在2016年京津冀協(xié)同發(fā)展等五大重點(diǎn)領(lǐng)域的投入就超過(guò)3400億元。其中，河北全部完成2016年京津冀一體化的103項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

北京方面，近三年來(lái)，已累計(jì)退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家，調(diào)整疏解商品交易市場(chǎng)350家。同時(shí)，京津冀三地已逐漸形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等一批合作共建園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

2016年，北京企業(yè)在津冀兩地的投資認(rèn)繳額分別增長(zhǎng)26%和100%；河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元，分別占全省的42%和51%。此外，在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技術(shù)輸出額達(dá)154億元，同比增長(zhǎng)38.7%。天津方面，2014至2016年，京冀企業(yè)在津投資項(xiàng)目4865個(gè)，累計(jì)到位資金5226.7億元，占天津引進(jìn)內(nèi)資的44%。同時(shí)天津企業(yè)到河北省投資項(xiàng)目超過(guò)2600個(gè)，累計(jì)到位資金1300多億元。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授祝爾娟表示，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天，產(chǎn)業(yè)聚集可獲得最多的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置�，F(xiàn)階段來(lái)看，京津冀是我國(guó)目前惟一以創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市群。整個(gè)區(qū)域?qū)⒁员本�為核心進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，在天津、河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和出口，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)于京津冀未來(lái)發(fā)展，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長(zhǎng)文輝表示，“通”將貫穿京津冀一體化發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)時(shí)期，2017年“通”更將是重中之重。

作為區(qū)域發(fā)展的“骨骼”系統(tǒng)的交通將有效改變目前以北京為單中心的放射狀交通格局。“今年年底前京津冀區(qū)域高速公路‘斷頭路’將成為歷史。”河北省省長(zhǎng)張慶偉近日表示，2014年以來(lái)，該省打通了京臺(tái)、京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等12條高速“斷頭路”和干線公路“瓶頸路”，共計(jì)1400余公里，通車?yán)锍踢_(dá)到6500公里，今年年底前京津冀區(qū)域高速公路“斷頭路”將成為歷史。

而在軌道建設(shè)方面，京津冀更是成為網(wǎng)化。近日發(fā)改委批復(fù)的京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃顯示，到2020年前實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津?yàn)I海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項(xiàng)目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。

規(guī)劃提出，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級(jí)及以上城市，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時(shí)通勤圈，京津保0.5～1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。

張慶偉表示，交通是京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的，2017年也是京津冀交通一體化的收官之年。在此背景下，2017年河北全省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成1000億元，包括續(xù)建高速公路、建成普通干線公路、新改建農(nóng)村公路、新建港口泊位，開展路網(wǎng)改造、場(chǎng)站、鐵路及城市軌道交通建設(shè)。

除此之外，教育等基礎(chǔ)保障與設(shè)施建設(shè)也成為“通”的對(duì)象。北京2017在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，計(jì)劃投資約577億元。重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)、北京電影學(xué)院懷柔校區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等9個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生教育疏解項(xiàng)目。實(shí)施北京新機(jī)場(chǎng)、京沈客專北京段、延崇高速等19個(gè)項(xiàng)目。

此外，北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，2017年北京將關(guān)停退出一般制造業(yè)500家，將新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2020年北京將完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

天津方面，將著力打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、十大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，提高全社會(huì)研發(fā)支出占比，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。突出天津港在環(huán)渤海區(qū)域的核心樞紐地位，搞好港口協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)輻射三北地區(qū)功能。

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