2017正風(fēng)反腐如何抓？ 防止干部帶病提拔帶病上崗

2月4日，春節(jié)假期后上班第二天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：貴州省委日前召開2016年度市(州)、貴安新區(qū)、省直黨(工)委書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，會(huì)議要求，黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這是各地區(qū)各部門貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神的一個(gè)縮影。

今年1月19日公布的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱工作報(bào)告)，對(duì)2016年紀(jì)律檢查工作進(jìn)行了回顧，總結(jié)了黨的十八大以來(lái)的工作體會(huì)，并對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署。工作報(bào)告列出的今年七項(xiàng)重點(diǎn)工作中，第一項(xiàng)就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”實(shí)踐證明，一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障。

值得注意的是，工作報(bào)告先后14次提及“黨內(nèi)政治生活”，并在工作體會(huì)和工作部署中都單獨(dú)列項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要抓住“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這個(gè)根本，這既是貫徹十八屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和必然要求。

工作報(bào)告要求，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持黨的基本路線，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供有力保障，并強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為，以前一提起政治紀(jì)律、政治生活，有的人覺得是抽象的、虛無(wú)縹緲的。準(zhǔn)則和條例讓政治紀(jì)律、政治生活具象化為看得見摸得著的規(guī)定，對(duì)政治紀(jì)律、政治生活賦予了具體的內(nèi)涵和要求，對(duì)執(zhí)紀(jì)者來(lái)說(shuō)也有了執(zhí)行的度量衡。

“以‘四個(gè)意識(shí)’為例，增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不是停留在口頭表態(tài)、喊喊口號(hào)，而是要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套背后一套的，要勇于站出來(lái)，及時(shí)向上報(bào)告并糾正錯(cuò)誤，決不能當(dāng)老好人、對(duì)錯(cuò)誤現(xiàn)象放縱不管。”高波舉例，在去年查處的遼寧賄選案中，雖然時(shí)任遼寧省委常委、紀(jì)委書記王俊蓮本人并未參與拉票賄選，但作為當(dāng)時(shí)的省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任履行不到位，仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，這就是對(duì)廣大紀(jì)檢干部提高政治警覺性和政治鑒別力敲響的警鐘。

2017年，中央和地方換屆工作有序推進(jìn)。工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要抓住產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題。黨的十八大以來(lái)，中央先后查處了湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等多起典型案件，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。然而，風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變并非一日可以完全實(shí)現(xiàn)，仍有人心懷僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，公然挑戰(zhàn)換屆紀(jì)律。

今年1月6日，陜西省紀(jì)委發(fā)布消息，因違反換屆紀(jì)律，西安市委原常委、組織部部長(zhǎng)鐘健能被開除黨籍、行政撤職，降為主任科員。經(jīng)查，鐘健能在中央和陜西省委三令五申嚴(yán)明換屆紀(jì)律的情況下，肆意妄為，在省委換屆考察前向多人拉票；違反廉潔紀(jì)律，收受他人所送提貨卡并送給其中個(gè)別拉票對(duì)象。

正因如此，工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把確保選對(duì)人用好人這個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家未來(lái)的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，認(rèn)真排查梳理中管干部、重要省管干部問題線索，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。這既抓住了換屆工作的關(guān)鍵，又對(duì)廣大紀(jì)檢干部提出了新的更高要求，紀(jì)檢干部要把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，防止有問題的干部在換屆中進(jìn)入新班子；在部署巡視工作時(shí)，將換屆紀(jì)律執(zhí)行情況與黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況一起作為檢查重點(diǎn)……總之，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，敢于亮劍、練就“火眼金睛”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為黨的十九大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

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