遼寧承認(rèn)曾連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假 14水分最高
1月17日,遼寧省省長陳求發(fā)在省十二屆人大八次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示,遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
這是遼寧省首次公開確認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,遼寧省所轄市縣在2011年至2014年,涉及虛增約占同期財(cái)政收入的近20%,虛增最高的年份是2014年,虛增比例高達(dá)23%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,過去遼寧財(cái)政收入數(shù)據(jù)造假,不僅影響了干部隊(duì)伍作風(fēng),也影響了地方的發(fā)展。對(duì)此,遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東表示,由于前幾年數(shù)據(jù)的虛高,擠水分后,現(xiàn)在的同比數(shù)據(jù)就會(huì)降下來,遼寧的發(fā)展會(huì)更加務(wù)實(shí)。
有縣份財(cái)政收入審計(jì)縮水一半
早在2014年,中央巡視組首次對(duì)遼寧進(jìn)行巡視后便指出,遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象。應(yīng)中央巡視組要求,遼寧啟動(dòng)了整改。
時(shí)隔兩年后,2016年8月,中央巡視組“回頭看”再次重申經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假!哆|寧省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)》中直接點(diǎn)明:“由于遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞,有些問題積弊較深,徹底扭轉(zhuǎn)仍需時(shí)日。”
遼寧省政府工作報(bào)告透露了審計(jì)署指出的問題:前些年遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢,其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也存在不實(shí)問題。
中紀(jì)委監(jiān)察部、國家審計(jì)署曾披露,2013年遼寧省岫巖縣虛增財(cái)政收入8.47億元,超同年實(shí)際財(cái)政收入的127%。
此外,人民日?qǐng)?bào)援引當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)研究專家的說法介紹,一些縣區(qū)過去經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)至少有20%~30%的水分。沈陽周邊一個(gè)縣,2013年統(tǒng)計(jì)的財(cái)政收入是24億元,審計(jì)署審計(jì)后“修改為”不到11億元。
梁啟東說,因?yàn)樨?cái)政上報(bào)的多,上繳的就多,國家給予的轉(zhuǎn)移支付也就減少。“但實(shí)際上遼寧的財(cái)政并沒有那么好,是自己吹出來的。”
一位研究遼寧省經(jīng)濟(jì)的專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,過去的經(jīng)濟(jì)工作方式也存在問題。“一直往下面分派,指定指標(biāo),上級(jí)壓下級(jí)、一級(jí)壓一級(jí),層層加碼,下級(jí)補(bǔ)上級(jí),一級(jí)補(bǔ)一級(jí),層層加水。這種壓力層層傳導(dǎo),這種機(jī)制體制下,不看科學(xué)發(fā)展,就看數(shù)據(jù)。”
對(duì)于這種忽悠成風(fēng),數(shù)字出官、官出數(shù)字的“忽悠”文化,新一屆遼寧省委深惡痛絕。遼寧省委書記李希強(qiáng)調(diào),“絕不能讓忽悠成為文化,要讓忽悠沒有市場,讓忽悠者沒有前途!”
坦承去年未完成固投等目標(biāo)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的造假也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成傷害。
去年上半年,遼寧經(jīng)濟(jì)增速墊底,成為全國唯一一個(gè)負(fù)增長省份,為-1.3%。
梁啟東直言,一段時(shí)期的這種斷崖式下滑,很難用經(jīng)濟(jì)模型來解釋。除了經(jīng)濟(jì)自身確實(shí)困難外,那只有一個(gè)可能,就是之前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),存在大范圍造假。
擠壓水分后,2015年遼寧財(cái)政收入增幅出現(xiàn)了兩位數(shù)的下降。
對(duì)此,陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋,“我們頂著面子上難看的壓力,認(rèn)真地?cái)D壓水分,2015年夯實(shí)了財(cái)政數(shù)據(jù),2016年以來努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。”
對(duì)于遼寧2016年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中指出:2016年,我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)。
陳求發(fā)指出,這里固然有“三期疊加”的影響和主觀努力不夠等因素,但主要原因是過去一個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離中央的決策部署,背離黨的實(shí)事求是思想路線,“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)含有水分。
梁啟東表示,前幾年數(shù)據(jù)虛高,擠水分后,現(xiàn)在的同比數(shù)據(jù)就會(huì)降下來。“總體上講,前些年遼寧發(fā)展沒那么好,這幾年也沒那么糟。”梁啟東認(rèn)為,再過幾個(gè)月,等同比數(shù)據(jù)實(shí)打?qū)嵉臅r(shí)候,遼寧的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以回復(fù)穩(wěn)定,現(xiàn)在遼寧是在逐漸筑底的過程中。
原標(biāo)題:遼寧承認(rèn)曾連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假 14水分最高
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