市場(chǎng)監(jiān)管總局明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：超級(jí)平臺(tái)年活躍用戶(hù)不低于5億

10月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》及《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。

《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》提出，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分為以下三級(jí)，其中，超級(jí)平臺(tái)在中國(guó)的上年度年活躍用戶(hù)不低于5億、核心業(yè)務(wù)至少涉及兩類(lèi)平臺(tái)業(yè)務(wù)、上年底市值（估值）不低于10000億人民幣、具有超強(qiáng)的限制商戶(hù)接觸消費(fèi)者（用戶(hù)）的能力；大型平臺(tái)在中國(guó)的上年度年活躍用戶(hù)不低于5000萬(wàn)；中小平臺(tái)在中國(guó)具有一定的年活躍用戶(hù)。

《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》要求，超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全審查與內(nèi)控機(jī)制，對(duì)涉及用戶(hù)個(gè)人信息的處理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)安全。

《意見(jiàn)稿》同時(shí)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)，按照規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息和納稅有關(guān)信息，并提示有關(guān)主體辦理稅務(wù)登記。

以下為全文：

關(guān)于對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為科學(xué)界定平臺(tái)類(lèi)別、合理劃分平臺(tái)等級(jí)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障各類(lèi)平臺(tái)用戶(hù)的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，并于2021年11月8日前反饋國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

一、登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（http://www.samr.gov.cn），通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。

二、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)至wjsxtc@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”“關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

三、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管司，郵編100820，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”“關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

附件：1.《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》

2.《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2021年10月29日

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南

（征求意見(jiàn)稿）

一、指南的宗旨

為更好推動(dòng)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行更加科學(xué)規(guī)范管理，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性與有效性，特制定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南。

二、平臺(tái)分類(lèi)指南

2.1 分類(lèi)依據(jù)

對(duì)平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)需要考慮平臺(tái)的連接屬性和主要功能。平臺(tái)的連接屬性是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把人和商品、服務(wù)、信息、娛樂(lè)、資金以及算力等連接起來(lái)，由此使得平臺(tái)具有交易、社交、娛樂(lè)、資訊、融資、計(jì)算等各種功能。

2.2 分類(lèi)方案

結(jié)合我國(guó)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)平臺(tái)的連接對(duì)象和主要功能，將平臺(tái)分為以下六大類(lèi)（見(jiàn)表1）。

表1 平臺(tái)分類(lèi)

2.3 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售類(lèi)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與商品，其主要功能包括提供銷(xiāo)售服務(wù)、促成雙方交易、提高匹配效率等。包括但不限于以下子平臺(tái)：

（1）綜合商品交易類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事提供衣帽鞋靴、箱包飾品、數(shù)碼電器、食品洗護(hù)等各類(lèi)商品的綜合平臺(tái)。

（2）垂直商品交易類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事某一類(lèi)型產(chǎn)品交易的平臺(tái)，具有精準(zhǔn)的差異化定位和獨(dú)特的品牌附加值。

（3）商超團(tuán)購(gòu)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事供給蔬菜水果、肉蛋水產(chǎn)、糧油調(diào)味、酒水飲料、日用百貨等生活用品，并提供團(tuán)購(gòu)等配送服務(wù)的平臺(tái)。

2.4 生活服務(wù)類(lèi)平臺(tái)

生活服務(wù)類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與服務(wù)，其主要功能包括提供出行旅游、配送、家政、租房買(mǎi)房、子女教育等服務(wù)。包括但不限于以下子平臺(tái)：

• 出行服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事提供出行相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)，如共享單車(chē)、打車(chē)軟件、公交地鐵查詢(xún)軟件等。

（2）旅游服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等服務(wù)的平臺(tái)，如旅游定制、門(mén)票購(gòu)買(mǎi)、酒店預(yù)訂等。

（3）配送服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事外賣(mài)、物流等服務(wù)的平臺(tái)，如外賣(mài)送餐、同城配送、快遞配送等。

（4）家政服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事保姆、護(hù)理、保潔、家庭管理等家政服務(wù)的平臺(tái)。

（5）房屋經(jīng)紀(jì)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事房地產(chǎn)銷(xiāo)售、租賃的平臺(tái)，包括房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃等。

2.5 社交娛樂(lè)類(lèi)平臺(tái)

社交娛樂(lè)類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與人，其主要功能包括社交互動(dòng)、游戲休閑、視聽(tīng)服務(wù)、文學(xué)閱讀等。包括但不限于以下子平臺(tái)：

（1）即時(shí)通訊類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事即時(shí)傳遞文字訊息、檔案、語(yǔ)音與視頻交流的平臺(tái)。

（2）游戲休閑類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事游戲運(yùn)營(yíng)和推廣的平臺(tái)，包括網(wǎng)頁(yè)游戲、個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）端游戲、手機(jī)游戲等。

（3）視聽(tīng)服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事供給各類(lèi)多媒體資料的平臺(tái)，包括歌曲、電影等。

（4）直播視頻類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事利用互聯(lián)網(wǎng)及流媒體技術(shù)進(jìn)行直播的平臺(tái)。

（5）短視頻類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事幾秒到幾分鐘不等的短視頻內(nèi)容推送的平臺(tái)，包括技能分享、幽默搞怪、時(shí)尚潮流、社會(huì)熱點(diǎn)、街頭采訪、公益教育、廣告創(chuàng)意、商業(yè)定制等主題。

（6）文學(xué)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字出版物等主要電子閱讀產(chǎn)品的平臺(tái)，包括文學(xué)、社科、教育、時(shí)尚等內(nèi)容。

2.6 信息資訊類(lèi)平臺(tái)

信息資訊類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與信息，其主要功能包括提供新聞資訊、搜索服務(wù)、音視頻資訊內(nèi)容等。包括但不限于以下子平臺(tái)：

• 新聞門(mén)戶(hù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事提供新聞信息、娛樂(lè)資訊等互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關(guān)信息服務(wù)的平臺(tái)。

（2）搜索引擎類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上采集的信息進(jìn)行組織和處理后，為用戶(hù)提供檢索服務(wù)，并將檢索的相關(guān)信息展示給用戶(hù)的平臺(tái)。

（3）用戶(hù)內(nèi)容生成（UGC）類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事用戶(hù)將自己原創(chuàng)內(nèi)容上傳到互聯(lián)網(wǎng)或者提供給其他用戶(hù)的平臺(tái)。

（4）視聽(tīng)資訊類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事廣播電臺(tái)、音頻分享等的平臺(tái)。

（5）新聞機(jī)構(gòu)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事新聞采集、制作、發(fā)布、經(jīng)營(yíng)等的平臺(tái)。

2.7 金融服務(wù)類(lèi)平臺(tái)

金融服務(wù)類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與資金，其主要功能包括提供支付結(jié)算的功能，提供網(wǎng)絡(luò)貸款服務(wù)、金融理財(cái)服務(wù)、金融資訊和證券投資服務(wù)等。包括但不限于以下子平臺(tái)：

• 綜合金融服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事為小微企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者提供普惠金融服務(wù)等的綜合平臺(tái)。

（2）支付結(jié)算類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付等的支付服務(wù)平臺(tái)。

（3）消費(fèi)金融類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事向消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)平臺(tái)。

（4）金融資訊類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事為用戶(hù)提供行情報(bào)價(jià)、金融數(shù)據(jù)、財(cái)經(jīng)信息、分析工具、組合管理等業(yè)務(wù)的綜合性金融資訊平臺(tái)。

（5）證券投資類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事為金融機(jī)構(gòu)提供整體的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（IT）解決方案和服務(wù)、為個(gè)人投資者提供財(cái)富管理工具等的金融服務(wù)平臺(tái)。

2.8 計(jì)算應(yīng)用類(lèi)平臺(tái)

計(jì)算應(yīng)用類(lèi)平臺(tái)，連接的是人與計(jì)算能力，其主要功能包括應(yīng)用在手機(jī)上、操作系統(tǒng)上，進(jìn)行信息管理和云計(jì)算，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。包括但不限于以下子平臺(tái)：

（1）智能終端類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事數(shù)據(jù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、無(wú)線數(shù)據(jù)產(chǎn)品等終端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等的平臺(tái)。

（2）操作系統(tǒng)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事移動(dòng)操作系統(tǒng)、分布式操作系統(tǒng)等操作系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等的平臺(tái)。

（3）手機(jī)軟件（APP）應(yīng)用商店類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事分析、設(shè)計(jì)、編碼、生成APP軟件的平臺(tái)。

（4）信息管理類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）管理軟件、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、IT資訊等企業(yè)管理軟件研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等的平臺(tái)。

（5）云計(jì)算類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事為企業(yè)提供云計(jì)算服務(wù)的平臺(tái)，包括提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（IAAS）、平臺(tái)服務(wù)（PAAS）、應(yīng)用軟件服務(wù)（SAAS）等的平臺(tái)。

（6）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事域名服務(wù)（DNS）、動(dòng)態(tài)主機(jī)配置協(xié)議（DHCP）、Windows網(wǎng)際命名服務(wù)（WINS）、文件傳輸協(xié)議（FTP）、遠(yuǎn)程終端協(xié)議（Telnet）等的平臺(tái)。

（7）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)：專(zhuān)門(mén)或者主要從事平臺(tái)設(shè)計(jì)、智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個(gè)性定制、服務(wù)延伸、數(shù)字管理等的平臺(tái)。

三、平臺(tái)分級(jí)指南

3.1 分級(jí)依據(jù)

對(duì)平臺(tái)進(jìn)行分級(jí)，需要綜合考慮用戶(hù)規(guī)模、業(yè)務(wù)種類(lèi)以及限制能力。用戶(hù)規(guī)模即平臺(tái)在中國(guó)的年活躍用戶(hù)數(shù)量，業(yè)務(wù)種類(lèi)即平臺(tái)分類(lèi)涉及的平臺(tái)業(yè)務(wù)，限制能力即平臺(tái)具有的限制或阻礙商戶(hù)接觸消費(fèi)者的能力。

3.2 分級(jí)方案

根據(jù)上述分級(jí)依據(jù)，可以將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分為以下三級(jí)（見(jiàn)表2）：

表2 平臺(tái)分級(jí)

3.3 超級(jí)平臺(tái)

超級(jí)平臺(tái)指同時(shí)具備超大用戶(hù)規(guī)模、超廣業(yè)務(wù)種類(lèi)、超高經(jīng)濟(jì)體量和超強(qiáng)限制能力的平臺(tái)。其中，超大用戶(hù)規(guī)模，即平臺(tái)上年度在中國(guó)的年活躍用戶(hù)不低于5億；超廣業(yè)務(wù)種類(lèi)，即平臺(tái)核心業(yè)務(wù)至少涉及兩類(lèi)平臺(tái)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)涉及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、生活服務(wù)、社交娛樂(lè)、信息資訊、金融服務(wù)、計(jì)算應(yīng)用等六大方面；超高經(jīng)濟(jì)體量，即平臺(tái)上年底市值（估值）不低于10000億人民幣；超強(qiáng)限制能力，即平臺(tái)具有超強(qiáng)的限制商戶(hù)接觸消費(fèi)者（用戶(hù)）的能力。

3.4 大型平臺(tái)

大型平臺(tái)指同時(shí)具備較大用戶(hù)規(guī)模、較廣業(yè)務(wù)種類(lèi)、較多業(yè)務(wù)范圍、較高經(jīng)濟(jì)體量和較強(qiáng)限制能力的平臺(tái)。其中，較大用戶(hù)規(guī)模，即平臺(tái)上年度在中國(guó)的年活躍用戶(hù)不低于5000萬(wàn)；較廣業(yè)務(wù)種類(lèi)，即平臺(tái)具有表現(xiàn)突出的主營(yíng)業(yè)務(wù)；較高經(jīng)濟(jì)體量，即平臺(tái)上年底市值（估值）不低于1000億人民幣；較強(qiáng)限制能力，即平臺(tái)具有較強(qiáng)的限制商戶(hù)接觸消費(fèi)者（用戶(hù)）的能力。

3.5 中小平臺(tái)

中小平臺(tái)指具有一定用戶(hù)規(guī)模、有限業(yè)務(wù)種類(lèi)、有限經(jīng)濟(jì)體量、有限限制能力的平臺(tái)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南

（征求意見(jiàn)稿）

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，保障各方主體合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件，制定本指南。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德、公序良俗，堅(jiān)持加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第一條【公平競(jìng)爭(zhēng)示范】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模、數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)示范引領(lǐng)作用。

（一）在與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，不使用平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其用戶(hù)在使用平臺(tái)服務(wù)時(shí)產(chǎn)生或提供的非公開(kāi)數(shù)據(jù)。

（二）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或用戶(hù)訪問(wèn)、注冊(cè)、登錄、獲取其所需的平臺(tái)服務(wù)時(shí)，不將使用其他關(guān)聯(lián)平臺(tái)提供的服務(wù)作為前提條件。

第二條【平等治理】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公平和非歧視原則。提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，平等對(duì)待平臺(tái)自身（或關(guān)聯(lián)企業(yè)）和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，不實(shí)施自我優(yōu)待。

第三條【開(kāi)放生態(tài)】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在符合安全以及相關(guān)主體權(quán)益保障的前提下，推動(dòng)其提供的服務(wù)與其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)具有互操作性。超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當(dāng)合理的理由，應(yīng)當(dāng)為符合條件的其他經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)獲取其提供的服務(wù)提供便利。

第四條【數(shù)據(jù)管理】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全審查與內(nèi)控機(jī)制，對(duì)涉及用戶(hù)個(gè)人信息的處理、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)安全。

超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任人，明確相關(guān)人員的名單與聯(lián)系方式。

第五條【內(nèi)部治理】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置平臺(tái)合規(guī)部門(mén)，不斷完善平臺(tái)內(nèi)部合規(guī)制度和合規(guī)機(jī)制，積極響應(yīng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管要求。應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)部預(yù)防腐敗機(jī)制，有效防范平臺(tái)內(nèi)部人員商業(yè)賄賂等違法行為。應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)部定期教育培訓(xùn)機(jī)制，提高平臺(tái)整體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

第六條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以識(shí)別、分析和評(píng)估由其提供的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)可能引起的各種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下方面：

（一）傳播非法內(nèi)容；

（二）侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；

（三）不能正常提供平臺(tái)服務(wù)，導(dǎo)致社會(huì)正常生活秩序、公共利益、國(guó)家安全受到侵害。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重點(diǎn)考察內(nèi)容審核系統(tǒng)、廣告定向推薦系統(tǒng)、內(nèi)容推薦與分發(fā)系統(tǒng)、平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，以及對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生影響的各項(xiàng)因素。

第七條【風(fēng)險(xiǎn)防控】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)針對(duì)第六條所規(guī)定的特定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取以下風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

（一）建立內(nèi)容審核或廣告推薦審核的內(nèi)部機(jī)制;

（二）定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）其他防范平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急保障措施。

第八條【安全審計(jì)】超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)本指南所規(guī)定的主體責(zé)任遵守情況進(jìn)行審計(jì)，并由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)發(fā)布書(shū)面審計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）接受審計(jì)的超大型平臺(tái)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

（二）開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)組織的名稱(chēng)和地址；

（三）審計(jì)主要結(jié)論；

（四）實(shí)現(xiàn)合規(guī)的操作建議。

第九條【促進(jìn)創(chuàng)新】超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分利用數(shù)據(jù)、資金、人才、用戶(hù)和技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新投入，提升技術(shù)水平，組織核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)迭代，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新，不斷激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展活力。

第十條【信息核驗(yàn)、記錄、公示】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)主體信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布商品和服務(wù)的信息及相關(guān)交易記錄，并確保信息的完整性、保密性、可用性?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法公示相關(guān)主體身份信息以及證照資質(zhì)文件。

第十一條【平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)管理】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)實(shí)名制，建立針對(duì)平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)行為的有效管理制度，確保用戶(hù)行為合法、合規(guī)、遵守社會(huì)公德?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于存在違法違規(guī)行為的平臺(tái)內(nèi)用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)采取包括終止服務(wù)或者限制提供服務(wù)等必要措施避免相關(guān)行為重復(fù)發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)用戶(hù)違法違規(guī)的行為報(bào)告給主管部門(mén)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)。

第十二條【平臺(tái)內(nèi)容管理】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)平臺(tái)自身的特點(diǎn)，建立有效的內(nèi)容管理制度，避免違法違規(guī)信息在平臺(tái)上的傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)、違背社會(huì)公序良俗、對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的信息，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、停止傳輸、信息消除、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施，并保存有關(guān)記錄，向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。平臺(tái)應(yīng)該設(shè)置方便快捷的鏈接，方便用戶(hù)對(duì)平臺(tái)上涉嫌違法違規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行舉報(bào)和投訴，及時(shí)做出回應(yīng)并采取必要措施。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)發(fā)布、刪除信息以及其他干預(yù)信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益。用戶(hù)有上述行為的，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

第十三條【禁限售管控】對(duì)于法律、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范性文件明令禁止、限制銷(xiāo)售和提供的商品和服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)建立審核詞庫(kù)和管控機(jī)制，建立平臺(tái)審核機(jī)制和日常巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十四條【服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高規(guī)則透明度，履行與服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則相關(guān)的信息公示和報(bào)告制度。遵循規(guī)則制定、修改相關(guān)的公示、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證和協(xié)商程序，保證相關(guān)規(guī)則的公開(kāi)、公平、公正。

第十五條【信用評(píng)價(jià)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全針對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提交用戶(hù)評(píng)價(jià)、其他用戶(hù)查看用戶(hù)評(píng)價(jià)提供有效簡(jiǎn)便的途徑，保障消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)權(quán)利，營(yíng)造良好的信用評(píng)價(jià)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違法刪除、篡改相關(guān)用戶(hù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，不得不當(dāng)干預(yù)用戶(hù)評(píng)價(jià)的正常呈現(xiàn)方式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為國(guó)家信用監(jiān)管相關(guān)信息在平臺(tái)上的有效呈現(xiàn)，提供技術(shù)支持和必要的配合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信建設(shè)。

第十六條【反壟斷】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行申報(bào)義務(wù)，在獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之前，不得實(shí)施集中。

第十七條【反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假交易、組織虛假交易等方式進(jìn)行虛假宣傳，不得幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易行為，或者為虛假交易行為提供便利條件。

第十八條【數(shù)據(jù)獲取】未經(jīng)用戶(hù)同意，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得將經(jīng)由平臺(tái)服務(wù)所獲取的個(gè)人數(shù)據(jù)與來(lái)自自身其他服務(wù)或第三方服務(wù)的個(gè)人數(shù)據(jù)合并使用。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得以合并個(gè)人數(shù)據(jù)為目的誘導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)登錄并使用自身提供的其他服務(wù)。

第十九條【算法規(guī)制】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用其掌握的大數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品推薦、訂單分配、內(nèi)容推送、價(jià)格形成、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲安排等運(yùn)用時(shí)，需要遵守公平、公正、透明的原則，遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和基本的科學(xué)倫理，不得侵害公民基本權(quán)利以及企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于關(guān)涉社會(huì)公共利益的算法運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于算法監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條【價(jià)格行為規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格相關(guān)法律、法規(guī)，不得利用平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段實(shí)施價(jià)格歧視、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在組織平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行集中促銷(xiāo)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格領(lǐng)域可能發(fā)生的違法違規(guī)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，并采取有效管理措施。

第二十一條【廣告行為規(guī)范】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)廣告的事先預(yù)警和事后處理?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)平臺(tái)內(nèi)違法廣告的調(diào)查和處置，提供必要的數(shù)據(jù)，協(xié)助執(zhí)法。

第二十二條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和相應(yīng)治理規(guī)則，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合作，嚴(yán)格履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，在存在過(guò)錯(cuò)的情況下，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十三條【禁止傳銷(xiāo)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違法從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，不得發(fā)布傳銷(xiāo)信息，不得為傳銷(xiāo)行為提供便利條件或互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行查處。

第二十四條【網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)違法犯罪行為的整治，凈化網(wǎng)絡(luò)空間秩序，建設(shè)健康有序的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極溝通，建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件協(xié)助等工作機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理工作。

第二十五條【網(wǎng)絡(luò)安全】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十六條【數(shù)據(jù)安全】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度相關(guān)要求，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。處理重要數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)。

第二十七條【自然人隱私與個(gè)人信息保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及與自然人隱私和個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的規(guī)定，履行自然人隱私與個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處理的用戶(hù)個(gè)人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、篡改、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定告知自然人；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十八條【消費(fèi)者保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的各項(xiàng)法定權(quán)利，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的產(chǎn)品及服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十九條【平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用自己運(yùn)營(yíng)平臺(tái)所掌握的各方面優(yōu)勢(shì)，與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者展開(kāi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律法規(guī)、平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)以及違約行為，確定實(shí)施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示，并保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者就相關(guān)措施提出申訴以及獲得救濟(jì)的權(quán)利。

第三十條【勞動(dòng)者保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)者保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于平臺(tái)靈活就業(yè)人員，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保護(hù)從業(yè)者的身心健康、工作環(huán)境安全以及獲取公平、合理報(bào)酬和人身意外傷害保障的權(quán)利?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得限制平臺(tái)靈活就業(yè)人員在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)。

第三十一條【特殊群體保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，全面落實(shí)與未成年人保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)要求，有針對(duì)性地提供與未成年人的身心健康、人格發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，提供有針對(duì)性的適老化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，保障老年人以及其他存在障礙的人群，能夠便利地獲取平臺(tái)所提供的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注特殊群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的特殊需求，采取必要措施，提供其在平臺(tái)上進(jìn)行正?；顒?dòng)所需要的技術(shù)支持。

第三十二條【環(huán)境保護(hù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，采取必要措施，鼓勵(lì)資源的高效利用?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)綠色電商理念的落實(shí)，推動(dòng)平臺(tái)內(nèi)商家商品外包裝減量以及循環(huán)利用，推廣可降解材料的利用，減少運(yùn)營(yíng)中固體廢物的產(chǎn)生。

第三十三條【納稅義務(wù)】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)，按照規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息和納稅有關(guān)信息，并提示有關(guān)主體辦理稅務(wù)登記。

第三十四條【配合執(zhí)法】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)履職，根據(jù)法律、法規(guī)要求的程序，提供執(zhí)法部門(mén)為履行職能以及進(jìn)行調(diào)查所需要的數(shù)據(jù)資料，配合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保存經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

第三十五條【本指南的適用】本指南中所界定的超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取相關(guān)措施，履行本指南所列各項(xiàng)義務(wù)，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。除超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之外的其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取相關(guān)措施，履行本指南第十至三十四條所列各項(xiàng)義務(wù)，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)本指南所列各項(xiàng)主體責(zé)任時(shí)，如存在下列情形之一，可以根據(jù)具體情況，適當(dāng)予以變通：

• 平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任會(huì)導(dǎo)致公共利益、國(guó)家安全受到損害；
• 在具體情形中落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任的要求，明顯超出平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的控制范圍以及技術(shù)能力，嚴(yán)重影響其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且對(duì)于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的意義不大；
• 法律法規(guī)以及國(guó)家政策所規(guī)定的其他允許除外或做變通處理的情形。

適用上述變通處理情形的，不得違背法律法規(guī)的基本原則以及底線性要求。

【附則】本指南所涉及的相關(guān)概念

（1）平臺(tái)，本指南所稱(chēng)平臺(tái)為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依賴(lài)的雙邊或者多邊主體在特定載體提供的規(guī)則下交互，以此共同創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)組織形態(tài)。

（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指向自然人、法人及其他市場(chǎng)主體提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的法人及非法人組織。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者，可參照平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者適用本指南。

（3）平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的同時(shí)，也可能直接通過(guò)平臺(tái)提供商品或服務(wù)。

（4）超大型平臺(tái)，是指在中國(guó)的上年度年活躍用戶(hù)不低于5000萬(wàn)、具有表現(xiàn)突出的主營(yíng)業(yè)務(wù)、上年底市值（或估值）不低于1000億人民幣、具有較強(qiáng)的限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接觸消費(fèi)者（用戶(hù)）能力的平臺(tái)。

（5）平臺(tái)靈活就業(yè)人員，是指接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的工作機(jī)會(huì)和任務(wù)，付出勞動(dòng)并且獲取勞動(dòng)報(bào)酬，在勞動(dòng)過(guò)程中接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理的自然人。

文章來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局，原文標(biāo)題：《關(guān)于對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》

　　 原標(biāo)題：市場(chǎng)監(jiān)管總局明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：超級(jí)平臺(tái)年活躍用戶(hù)不低于5億