2017年70城市房?jī)r(jià)排行榜 2017房地產(chǎn)稅能否成為中國(guó)樓市的救星(3)

　　一方面，部分城市一手房?jī)r(jià)格的下降影響因素較多。除開發(fā)商根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)主動(dòng)調(diào)整銷售策略外，還有備案價(jià)控制下的預(yù)售證發(fā)放等行政手段影響。后者并不能從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾。

　　另一方面，一手房和二手房的價(jià)格變動(dòng)情況呈現(xiàn)了一定的背離，多數(shù)一二線城市的二手住宅價(jià)格漲幅都高于新建商品住宅。這也在一定程度反映出市場(chǎng)需求依然旺盛，不同住房類型的交易開始結(jié)構(gòu)化調(diào)整。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，觀察1月份的70個(gè)城市的數(shù)據(jù)，可以看到房?jī)r(jià)走勢(shì)繼續(xù)朝穩(wěn)健平穩(wěn)運(yùn)行的方向演進(jìn)，預(yù)計(jì)今年上半年基本上過(guò)熱房?jī)r(jià)可以得到有效地控制。

　　他補(bǔ)充道，從其他城市來(lái)看，熱點(diǎn)城市包括廣州、長(zhǎng)沙、太原、貴陽(yáng)、�？诘瘸鞘袑�(shí)際上房?jī)r(jià)上漲幅度相對(duì)大，后續(xù)對(duì)于此類城市要積極進(jìn)行關(guān)注，防范價(jià)格過(guò)快上漲，同時(shí)要積極有效地抑制投機(jī)需求。

　　那么房地產(chǎn)稅能否拯救中國(guó)樓市呢？

　　首先我們要知道，房地產(chǎn)稅不是為了降房?jī)r(jià)，而是為了降低住宅的投資屬性。它的推出，肯定會(huì)顯著增加持有成本，所以對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)擁有超過(guò)人均60平米房產(chǎn)的家庭、擁有多套房產(chǎn)的家庭來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在一定要考慮房產(chǎn)持有和配備的合理性。

　　一線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)到了合理區(qū)間，再次暴漲希望不大，我們應(yīng)該期待的是房?jī)r(jià)穩(wěn)定、溫和增長(zhǎng)。先別噴合理兩個(gè)字，我的意思是一線城市已經(jīng)具備了開征房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)，并不是說(shuō)我們可以買得起房子。

　　二線城市目前仍處于分化階段，但是對(duì)標(biāo)一線城市，大部分二線城市的房?jī)r(jià)仍有上漲空間。目前基本上是限購(gòu)狀態(tài)，原因很多就不說(shuō)了，但是我期待開完會(huì)后還有一波暴漲。等到房?jī)r(jià)到一個(gè)合理位置，就會(huì)像一線城市一樣，開征房地產(chǎn)稅，追求穩(wěn)定。

　　三四線城市，也處于分化階段，但是未來(lái)這十幾二十年，整體上比較困難，不具備推出房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。他們現(xiàn)在的問(wèn)題要解決，需要我們改變整體思路。

　　另外，影響房?jī)r(jià)的因素很多，如貨幣超發(fā)、外來(lái)人口規(guī)模、市場(chǎng)供需等，都對(duì)房?jī)r(jià)波動(dòng)有重要影響。當(dāng)前，中國(guó)一線城市的房?jī)r(jià)上漲，主要原因在于面對(duì)大量外來(lái)人口涌入，而政府出于對(duì)土地財(cái)政的依賴，故意限制土地供給，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求局面。房?jī)r(jià)剛性上漲引發(fā)樓市大量社會(huì)資本涌入，以致投機(jī)之風(fēng)過(guò)重。

　　目前，官方尚未披露房地產(chǎn)稅具體方案。但如果房地產(chǎn)稅只是地方政府新增加的一個(gè)稅種，則不能改變政府對(duì)土地財(cái)政的依賴局面。只要房?jī)r(jià)一年的上漲幅度超過(guò)房地產(chǎn)稅率，那依然會(huì)因大批資本進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域而導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅上漲。

　　不僅如此，它還會(huì)加重普通家庭的養(yǎng)房負(fù)擔(dān)，對(duì)有正常購(gòu)房需求的群體造成誤傷。

　　除此之外，房地產(chǎn)稅還存在法律爭(zhēng)議。國(guó)外征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)是土地私有制，但中國(guó)的土地歸國(guó)有，老百姓的使用權(quán)相當(dāng)于花錢（土地出讓金）租來(lái)的，如果再去征收房地產(chǎn)稅則造成重復(fù)征收稅費(fèi)的問(wèn)題。

　　另外，國(guó)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)林林總總，如房改房、福利房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房、兩限房等，國(guó)內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的房地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如何估值，如何設(shè)定征收標(biāo)準(zhǔn)，也都是難題。

　　中國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之所以走到今天，與政府“只想吃肉不想喝湯”思維有關(guān)。如今出臺(tái)房地產(chǎn)稅，還應(yīng)多考慮人們的承受能力，不要再釀成新的危機(jī)。

　　不過(guò)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿卻堅(jiān)信房地產(chǎn)稅是可以讓房?jī)r(jià)下降的，尹中卿表示：房地產(chǎn)稅有兩大功能，第一個(gè)就是能夠解決長(zhǎng)期存在的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”問(wèn)題，它會(huì)抑制樓市價(jià)格的投資和投機(jī)性的需求。我們制定房地產(chǎn)稅法主要是保障居民居住的需求，包括剛性的需求以及增加的需求。

　　第二個(gè)就是健全地方主體稅種。為什么很多地方跟房地產(chǎn)市場(chǎng)捆得那么緊？就是土地財(cái)政依靠國(guó)有土地的出讓金。那么房地產(chǎn)稅可以給地方提供主體稅種，為地方政府提供穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源。所以能夠解決長(zhǎng)期中央地方財(cái)權(quán)和職權(quán)劃分不均，地方缺乏主體稅種的問(wèn)題。要么就通過(guò)賣地，要么就通過(guò)借債，這個(gè)是不正常的。

　　總而言之，房地產(chǎn)稅的出臺(tái)肯定會(huì)給中國(guó)樓市帶來(lái)較大影響，但我們不能指望一個(gè)房地產(chǎn)稅就能將中國(guó)這么寫年積累下來(lái)了樓市泡沫一舉消除，政策在不斷完善，房地產(chǎn)稅是一個(gè)好的開始，哪怕房地產(chǎn)稅無(wú)法真正拯救中國(guó)樓市，但也至少讓中國(guó)樓市向正確的道路上邁進(jìn)了一大步。

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