企業(yè)稅收優(yōu)惠政策2017 企業(yè)憑借捐贈發(fā)票可實現(xiàn)稅收優(yōu)惠(2)

　　境外向境內(nèi)捐贈物資

　　根據(jù)現(xiàn)行《公益事業(yè)捐贈法》等法律的規(guī)定，境外向我國境內(nèi)的慈善組織無償捐贈的用于慈善事業(yè)的物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。根據(jù)財政部、海關(guān)總署和稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》，這一優(yōu)惠只有受贈方為政府和個別慈善機構(gòu)時才能享受，對慈善物資的范圍也有一定的限制�！洞壬品ā穼⑦@一政策擴大為“境外捐贈用于慈善活動的物資”，取消了對受贈方資質(zhì)的要求，然而，在監(jiān)管中是否會延續(xù)現(xiàn)行的規(guī)定還有待進一步觀察。

　　稅收優(yōu)惠的范圍并未擴大

　　除了上述兩個條文以外，《慈善法》條款中未對稅收事項做出詳細的解釋，僅規(guī)定慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠，這些條文并不會對現(xiàn)行的稅收政策產(chǎn)生實質(zhì)影響。

　　對稅收政策的期待

　　除了對《慈善法》提到的具體稅收措施落地的期待以外，目前業(yè)界反映較多的問題有：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)和個人只有向公益性團體或政府進行捐贈才能稅前扣除，這一稅前扣除范圍與發(fā)達國家相比較小�，F(xiàn)在《慈善法》已經(jīng)將慈善捐贈的形式規(guī)定為既可通過慈善組織捐贈，也可直接向受贈人捐贈等。因此，是否會考慮對相關(guān)政策進行調(diào)整，加大政策扶持力度；

　　· 捐贈人以非現(xiàn)金資產(chǎn)（包括股權(quán)、不動產(chǎn)等）捐贈，現(xiàn)行政策要求以視同銷售確認收入，是否可出臺相關(guān)政策給予優(yōu)惠待遇；

　　· 稅前扣除的比例是否可以進行提高等。

　　雖然上述問題在《慈善法》中暫時未予考慮，隨著國家對慈善事業(yè)扶持力度的加強以及稅收征管水平的提高，相信相關(guān)部門會繼續(xù)推動，但由于涉及對相關(guān)法律和政策的調(diào)整可能仍需要大量的論證工作，我們預計短期內(nèi)可能較難實現(xiàn)。

　　有傳言稱《慈善法》出臺后，立法機關(guān)正在考慮遺產(chǎn)稅的問題，以與《慈善法》相配合共同促進慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展。由于遺產(chǎn)稅影響重大，之前許多相關(guān)傳言都引起了社會較多關(guān)注。實際上，開征稅種需要全國人大通過，而目前在全國人大立法計劃中并未見遺產(chǎn)稅的身影，因此，在近幾年內(nèi)出臺遺產(chǎn)稅幾乎沒有可能。

　　注意要點

　　《慈善法》的出臺對慈善機構(gòu)的設立及相關(guān)活動將產(chǎn)生重大影響。雖然《慈善法》本身的稅收條款并沒有對現(xiàn)行政策有重大調(diào)整，但稅收問題仍是慈善機構(gòu)必須重視的問題，包括：

　　· 及時取得相關(guān)免稅資質(zhì)有助于降低慈善機構(gòu)的運營成本；

　　· 及時取得公益性捐贈稅前扣除的資質(zhì)有助于提高捐贈人的積極性；

　　· 在財務上謹慎區(qū)分和核算在各項活動中取得收入的性質(zhì)，做好稅務合規(guī)工作；

　　· 完善組織自身的內(nèi)控，對各項支出予以合理規(guī)劃，有助于提升組織的透明度和社會形象。

　　除了直接影響慈善機構(gòu)外，《慈善法》對社會開展慈善活動的規(guī)范也值得關(guān)注。此外，如前文所述，我們也期待國家相關(guān)部門以《慈善法》出臺為契機，相應調(diào)整有關(guān)稅收政策，給予慈善活動更多政策上的扶持和鼓勵。

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