十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃印發(fā)

據中國政府網6日消息，國務院日前印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十三五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。

《規(guī)劃》提出，到2020年，多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系更加完善，居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加健全，有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備，支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的社會環(huán)境更加友好，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。

城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到90%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，政府運營的養(yǎng)老床位數占比不超過50%，護理型床位占比不低于30%,65歲以上老年人健康管理率達到70%，經常性參與教育活動的老年人口比例達到20%以上，老年志愿者注冊人數占老年人口比例達到12%，城鄉(xiāng)社區(qū)基層老年協會覆蓋率達90%以上。

《規(guī)劃》提出了八個方面主要任務：一是健全完善社會保障體系。完善養(yǎng)老保險制度，健全醫(yī)療保險制度，探索建立長期護理保險制度，健全老年社會福利和社會救助制度，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

二是健全養(yǎng)老服務體系。夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務基礎，推動養(yǎng)老機構提質增效，加強農村養(yǎng)老服務。

三是健全健康支持體系。推進醫(yī)養(yǎng)結合，加強老年人健康促進和疾病預防，發(fā)展老年醫(yī)療與康復護理服務，加強老年體育健身。

四是繁榮老年消費市場。豐富養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，增加老年用品供給，提升老年用品科技含量。

五是推進老年宜居環(huán)境建設。推動設施無障礙建設和改造，營造安全綠色便利生活環(huán)境，弘揚敬老養(yǎng)老助老的社會風尚。

六是豐富老年人精神文化生活。發(fā)展老年教育，繁榮老年文化，加強老年人精神關愛。

七是擴大老年人社會參與。培育積極老齡觀，加強老年人力資源開發(fā)，發(fā)展老年志愿服務，引導基層老年社會組織規(guī)范發(fā)展。

八是保障老年人合法權益。完善老齡事業(yè)法規(guī)政策體系，健全老年人權益保障機制，加大普法宣傳教育力度。

《規(guī)劃》指出，制定實施完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。推進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。建立基本養(yǎng)老金合理調整機制，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。建立更加便捷的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)機制。

《規(guī)劃》要求，貫徹全面放開養(yǎng)老服務市場、提升養(yǎng)老服務質量的有關政策要求，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革。對民間資本和社會力量申請興辦養(yǎng)老機構進一步放寬準入條件，加強開辦支持和服務指導。

落實好對民辦養(yǎng)老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。允許養(yǎng)老機構依法依規(guī)設立多個服務網點，實現規(guī)�；�、連鎖化、品牌化運營。鼓勵整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務。

　　原標題：十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃印發(fā)