浙江25條舉措促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間

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7月5日，據(jù)浙江發(fā)布消息，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)浙江省《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）的通知?！秾?shí)施意見》明確，到2027年，全面構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準(zhǔn)高效的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和一體推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國(guó)前列，全力打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。

就主要舉措來(lái)看，《實(shí)施意見》涵蓋了創(chuàng)新體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、規(guī)則體系、監(jiān)管體系五大方面，共計(jì)25條舉措。

《實(shí)施意見》指出，支持平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)組織開展科研攻關(guān)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果。

《實(shí)施意見》表示，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等創(chuàng)新技術(shù)打造面向未來(lái)的多元應(yīng)用場(chǎng)景。加快構(gòu)筑元宇宙未來(lái)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，支持多元化主體建設(shè)元宇宙綜合試驗(yàn)平臺(tái)，加強(qiáng)元宇宙在多場(chǎng)景中的應(yīng)用，全方位推進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈條化、規(guī)?；?、國(guó)際化。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點(diǎn)，深化在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用。支持平臺(tái)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，實(shí)施社區(qū)、樓宇、園區(qū)等區(qū)域智能服務(wù)改造建設(shè)工程，打造智慧商圈、智慧街區(qū)和未來(lái)社區(qū)。

《實(shí)施意見》要求，提升平臺(tái)消費(fèi)創(chuàng)造能力。深入開展數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步豐富數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)打造全方位、多場(chǎng)景、沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)。加快信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，推動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

《實(shí)施意見》提到，提升平臺(tái)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化海外布局，依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉(cāng)等，培育上下游協(xié)同的配套服務(wù)生態(tài)圈。支持平臺(tái)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。充分發(fā)揮“浙企出海+”綜合服務(wù)平臺(tái)作用，為平臺(tái)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事協(xié)調(diào)、法律顧問等服務(wù)。支持和引導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)在境內(nèi)外上市，加強(qiáng)擬掛牌上市平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)與輔導(dǎo)服務(wù)。

《實(shí)施意見》指出，建立完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守安全底線的前提下為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài)，設(shè)置一定的觀察期，分類采取行政指導(dǎo)、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等執(zhí)法措施。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，完善平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)，禁止非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。強(qiáng)化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，完善跨界、交叉型金融產(chǎn)品穿透式監(jiān)管規(guī)則。落實(shí)金融控股公司監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易管理，督促平臺(tái)企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)資本金和杠桿率要求。規(guī)范平臺(tái)企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作方式，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)通過(guò)售賣、導(dǎo)流等方式違規(guī)為區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)突破經(jīng)營(yíng)范圍限制。推動(dòng)多部門協(xié)同開展金融營(yíng)銷行為治理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度。

此外，《實(shí)施意見》還提出推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)普惠共享、降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才保障、優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則等舉措。

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