個(gè)稅重新成為我國(guó)第三大稅種 是否又到該調(diào)整的時(shí)候？

上周，2021年鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布了。

在這份公報(bào)里，有一個(gè)關(guān)于個(gè)稅的數(shù)據(jù)：2021年，鄭州市個(gè)稅增長(zhǎng)14.8%。

在公布的5個(gè)稅種(個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、契稅和房產(chǎn)稅)里，個(gè)人所得稅是漲幅最高的。

而相比來看，企業(yè)所得稅還下降了5.5%。此外，增值稅增長(zhǎng)6%，契稅下降19%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)9.4%。

頂端新聞·河南商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，不光是鄭州市的個(gè)稅增幅高，2021年全國(guó)的個(gè)稅增幅也很高，在收入占比超過3%的前7個(gè)稅種里，也是增幅最高的一個(gè)稅種，且因?yàn)樵龇螅瑐€(gè)稅收入還超過了消費(fèi)稅，重新成為我國(guó)第三大稅種。

如果繼續(xù)穿透數(shù)據(jù)，還會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)稅收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的背后，隱藏著更多秘密。

2021年全國(guó)及多地個(gè)稅漲幅達(dá)三年之最

上述鄭州市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年，在地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入中，個(gè)人所得稅42.2億元，增長(zhǎng)14.8%。這個(gè)增幅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2019年、2020年的個(gè)人所得稅的增長(zhǎng)水平。

通過一組數(shù)據(jù)的比較更加直觀：2018年，個(gè)人所得稅46.1億元，增長(zhǎng)13.8%。2019年，在地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入中，個(gè)人所得稅35.9億元，下降22.1%。到了2020年，個(gè)人所得稅又開始增長(zhǎng)，達(dá)到36.8億元，增長(zhǎng)了2.3%。2021年則是大幅增長(zhǎng)。

頂端新聞·河南商報(bào)記者注意到，全國(guó)的情況，以及在已經(jīng)公布2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)并詳細(xì)披露個(gè)人所得稅的城市中，北京、天津2021年個(gè)人所得稅漲幅也是近三年之中最高的。

征管力度加強(qiáng)成為原因之一

那么2021年的個(gè)稅出現(xiàn)更大的增幅，原因是什么?在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)殷強(qiáng)看來，簡(jiǎn)單來說，是加強(qiáng)征管起到了一定作用，而原來的征管存在一些漏洞，現(xiàn)在的征管力度更大。比如，原來的個(gè)稅征收主要是靠各個(gè)單位的代扣代繳，存在一些漏洞，現(xiàn)在“個(gè)人所得稅”App推行之后，通過稅務(wù)局的信息系統(tǒng)，把收入來源都納入到了稅務(wù)局這樣一個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，掌握的信息更多，在一定程度上確保應(yīng)收盡收。

頂端新聞·河南商報(bào)記者還了解到，2021年國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳曾發(fā)布通知，要求加強(qiáng)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理，其中提到，要著力加強(qiáng)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)紀(jì)人及相關(guān)制作方的稅收管理，督促其依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，提供相關(guān)信息并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)施稅收管理工作。

個(gè)人收入增長(zhǎng)，是否需要調(diào)整稅率稅檔?

2018年10月1日開始，我國(guó)個(gè)稅免征額從每月的3500元提高到每月5000元、6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的政策相繼公布，讓許多人享受到了“個(gè)稅紅包”。隨著個(gè)人收入的增長(zhǎng)和征管手段的豐富，個(gè)稅的免征額和個(gè)稅稅率是否應(yīng)該再次調(diào)整，成為熱議的話題。

全國(guó)人大代表董明珠在今年兩會(huì)時(shí)，就再次提交了“調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)”的相關(guān)建議，其中建議將個(gè)稅起征點(diǎn)由5000元/月提升至10000元/月，引發(fā)了一系列討論。

對(duì)于這個(gè)問題，也有專家持反對(duì)意見，有關(guān)專家認(rèn)為，將個(gè)稅的“門檻”提到1萬元，交稅的人數(shù)將急劇減少。

隨著個(gè)人收入的持續(xù)增長(zhǎng)，個(gè)稅的免征額和稅率是否需要階段性作出調(diào)整?

“可以這樣理解，其實(shí)調(diào)稅率可能比調(diào)免征額要更合理一些。低收入人群稅率低，享受到的優(yōu)惠實(shí)際上更多。”殷強(qiáng)告訴頂端新聞·河南商報(bào)記者，目前小微企業(yè)的稅率已經(jīng)低于個(gè)稅最低稅率，小微企業(yè)應(yīng)納稅所得額在100萬以下的，稅率已經(jīng)降到2.5%。那么，既然小微企業(yè)所得稅率已經(jīng)降低，個(gè)稅的低檔稅率降低也是有可能性的。

從目前的稅率稅檔以及我國(guó)個(gè)稅繳納群體狀況來看，個(gè)稅更合理的調(diào)整成為共識(shí)。對(duì)此，殷強(qiáng)認(rèn)為，6個(gè)專項(xiàng)附加扣除相對(duì)來說，已經(jīng)考慮到了大多數(shù)人的需求，如果說更進(jìn)一步改革的話，其實(shí)可以把專項(xiàng)附加扣除范圍或力度加大一些。比如，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子這樣的一些標(biāo)準(zhǔn)可以再做一些提高。(頂端新聞·河南商報(bào)記者金艾琳/文)

標(biāo)簽： 第三大稅種 個(gè)人所得稅 企業(yè)所得稅 個(gè)稅收入增長(zhǎng)

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