經(jīng)濟(jì)首位度21.55%排名第22位 鄭州需要需資源人才等要素

發(fā)布時間:2022-04-06 07:53:49
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來源:河南商報
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一個省會“存在感”強不強,有個普遍的評價標(biāo)準(zhǔn)——“首位度”。

近日,27個省會城市經(jīng)濟(jì)首位度排名出爐。鄭州經(jīng)濟(jì)首位度數(shù)據(jù)為21.55%,排名第22位。

中部六省省會、國家中心城市中,鄭州排名都處于末位。

經(jīng)濟(jì)首位度低鄭州需要再提升

省會城市經(jīng)濟(jì)首位度,是省會城市的GDP占全省比重。

2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,27個省會城市中,鄭州經(jīng)濟(jì)首位度數(shù)據(jù)為21.55%,排名第22位。

中部六省省會中,鄭州經(jīng)濟(jì)首位度排名最后。

9個國家中心城市,除去4個直轄市無法參與排名外,鄭州經(jīng)濟(jì)首位度也是末位。

有人說,“一城獨大”不是好事,首位度低,可能是因為省內(nèi)均衡發(fā)展,多點開花。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長、鄭州師范學(xué)院國家中心城市研究院首席專家陳耀表示,部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量小、人口規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,省會城市虹吸效應(yīng)強,首位度就會高。

而東南部地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),各個城市都有優(yōu)勢,省會難以“一城獨大”,省內(nèi)發(fā)展均衡,首位度會低很多。

對于這樣的排名,河南省社會科學(xué)院原院長、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長喻新安有著自己的看法——

中部六省省會中,與武漢、長沙等城市相比,鄭州作為大城市的時間短,是一個后發(fā)城市,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、體量等方面都還有很大提升空間,因此,經(jīng)濟(jì)首位度自然低于他們。

而太原和南昌也略高于鄭州,則是兩省GDP與河南不在一個量級上,這兩省省會虹吸效應(yīng)強。

國家中心城市中,鄭州落后于成都、西安、廣州等城市,原因與落后武漢、長沙相似,有一定歷史因素。

不過,喻新安同時也強調(diào),經(jīng)濟(jì)首位度并非越高越好。但結(jié)合現(xiàn)狀,鄭州是需要提高首位度的。

鄭州近年來戰(zhàn)略地位日益提升,但首位度與國家中心城市地位不相稱,對省域發(fā)展影響力、引領(lǐng)帶動力都不夠。

鄭州首位度提升任務(wù)已定

放眼全國,強省會戰(zhàn)略已成為許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流選擇。

2016年底,國家首次明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市。此后,鄭州的每一步,都格外引人關(guān)注。

2019年鄭州市政府工作報告提出,省委、省政府全力支持鄭州國家中心城市建設(shè),強調(diào)在引領(lǐng)中原城市群發(fā)展中,“讓鄭州這個龍頭高高揚起來”。

2022年,河南省政府工作報告再次聚焦“鄭州國家中心城市建設(shè)”,明確要求,提高城市首位度,增強服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的能力。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,當(dāng)一座省會城市的經(jīng)濟(jì)首位度超過30%,大體可以認(rèn)為其能級較強,集中程度也更高。

從近3年的統(tǒng)計數(shù)字來看,鄭州的經(jīng)濟(jì)首位度距離30%的“理想”狀態(tài)還有差距,“對于鄭州來說,經(jīng)濟(jì)首位度如果能達(dá)到30%,會帶動全省的發(fā)展。”

強省會是許多內(nèi)陸省份發(fā)展的趨勢

“鄭州需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)首位度。”在陳耀看來,強省會是許多內(nèi)陸省份發(fā)展的必然趨勢。如果省內(nèi)沒有形成集聚效應(yīng)的城市,企業(yè)等各種資源不會來,人口就會向省外流出。一個省份的“吸引力擔(dān)當(dāng)”,非省會城市莫屬。

多個省份已經(jīng)列出“計劃表”。

《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,實施“強省會”戰(zhàn)略,支持濟(jì)南創(chuàng)建國家中心城市。

南京“十四五”規(guī)劃綱要中,專設(shè)“著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升省會城市功能和中心城市首位度”一章。

虹吸效應(yīng)不可避免但未來空間會更大

鄭州的經(jīng)濟(jì)首位度要想提升,需要資源、人才等要素集聚、賦能。

這對省內(nèi)其他城市的虹吸效應(yīng)不可避免。這是否會觸碰地市“兄弟們”的“蛋糕”?

陳耀認(rèn)為,答案是肯定的,但這并不全是壞事。

一方面,鄭州發(fā)展起來后,會對周邊形成輻射帶動效果。另一方面,集聚效應(yīng)的產(chǎn)生,還能為周邊城市提供就業(yè)機會。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、湖北發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、湖北省社會科學(xué)院原副院長秦尊文講述了武漢都市圈的過往:

當(dāng)時有兩種觀點:一是周邊地市是負(fù)擔(dān),武漢幫助周邊是在“輸血”;一是周邊則認(rèn)為武漢是“黑洞”。

但隨著都市圈的發(fā)展,隔閡逐漸減少甚至消除。如今,武漢不僅向周邊轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且開始與周邊聯(lián)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)首位度要“更上一層樓”專家給出路徑

“對于中部城市鄭州來說,經(jīng)濟(jì)首位度如果能達(dá)到30%,會帶動全省的發(fā)展。”此外,陳耀建議,鄭州的人口規(guī)??梢栽贁U(kuò)大。

除了人口,鄭州還要苦練“內(nèi)功”。陳耀給出“科技引領(lǐng)、內(nèi)陸開放、提升公共服務(wù)品質(zhì)”等幾個關(guān)鍵詞。

科教是鄭州的短板,在全國的省會城市中,鄭州的科教實力排名靠后,需要增強創(chuàng)新能力,“從某個角度來說,教育就是人才資源,科技是創(chuàng)新的源泉,所以,鄭州需要把高校的水平、質(zhì)量提升上來,同時,爭取國家級的科創(chuàng)平臺。”

鄭州這幾年的發(fā)展,離不開內(nèi)陸開放,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)是兩個大的平臺、載體,要利用好,加強與國外各種資源的對接。

公共服務(wù)品質(zhì)的提升,可以提高居民的獲得感,對于留住人才,有很大的助推作用。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)

標(biāo)簽: 經(jīng)濟(jì)首位度 資源人才 集聚賦能 區(qū)域發(fā)展

   原標(biāo)題:經(jīng)濟(jì)首位度21.55%排名第22位 鄭州需要需資源人才等要素

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