激活創(chuàng)新活力的三個(gè)維度

激活“三大動(dòng)力”

再造關(guān)鍵新優(yōu)勢(shì)

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。近期召開(kāi)的中共廣州市委十二屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力，牢牢把握創(chuàng)新第一動(dòng)力，突出戰(zhàn)略性抓科技創(chuàng)新、系統(tǒng)性抓創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)造性抓工作落實(shí)。結(jié)合具體實(shí)際，筆者認(rèn)為，可通過(guò)“三抓三增”三個(gè)維度，激活廣州創(chuàng)新活力。

【資料圖】

前瞻性抓科技創(chuàng)新

——增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

面向世界科技前沿，加強(qiáng)科技發(fā)展預(yù)見(jiàn)力。一是要開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)，發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。技術(shù)預(yù)見(jiàn)是預(yù)測(cè)未來(lái)的新興關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展方向，并分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響，以幫助特定國(guó)家和地區(qū)制訂科技發(fā)展戰(zhàn)略，在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從方法論的層面，要面向世界科技前沿開(kāi)展國(guó)際合作，將技術(shù)預(yù)見(jiàn)的理論和方法與戰(zhàn)略決策、管理決策的理論和方法結(jié)合起來(lái)。從宏觀政策層面，要將技術(shù)預(yù)見(jiàn)融入到科技政策和科技規(guī)劃制訂過(guò)程。從技術(shù)領(lǐng)域?qū)用?，要聚焦核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、關(guān)鍵基礎(chǔ)工業(yè)軟件等領(lǐng)域。

二是建設(shè)數(shù)字孿生城市，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的賦能作用。在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究第四范式的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的大科學(xué)、定量化研究特點(diǎn)，正在由傳統(tǒng)的假設(shè)驅(qū)動(dòng)向基于科學(xué)大數(shù)據(jù)進(jìn)行探索的科學(xué)方法轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新越來(lái)越依賴于超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)、高可信度的科學(xué)數(shù)據(jù)以及對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)的綜合分析和挖掘，科學(xué)研究已快速推進(jìn)到一個(gè)前所未有的大數(shù)據(jù)時(shí)代。建設(shè)數(shù)字孿生城市，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)，本身就是在建設(shè)一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)平臺(tái)和計(jì)算平臺(tái)，將為技術(shù)預(yù)見(jiàn)、市場(chǎng)預(yù)見(jiàn)提供強(qiáng)大的算力支撐、算法支撐和大數(shù)據(jù)支撐。

完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，增強(qiáng)重大成果培育力。一是要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。原始創(chuàng)新在很大程度上可以說(shuō)是“從0到1”的創(chuàng)新，其特征可概括為奠基性、顛覆性和引領(lǐng)性，其成果能深刻改變學(xué)科領(lǐng)域、技術(shù)進(jìn)步或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體面貌和格局。從科學(xué)研究的角度看，原始創(chuàng)新具有科學(xué)范式創(chuàng)新意義。從技術(shù)進(jìn)步的角度看，原始創(chuàng)新本質(zhì)屬于革命性和“破壞性創(chuàng)新”，通過(guò)相關(guān)高價(jià)值技術(shù)族群發(fā)生耦合反應(yīng)，以形成具有技術(shù)替代性的效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，原始創(chuàng)新是指以企業(yè)為主導(dǎo)而產(chǎn)生的能夠形成引領(lǐng)性、突破性、開(kāi)創(chuàng)性的高水平創(chuàng)新。從創(chuàng)新管理的角度來(lái)看，原始創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須密切結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破。例如，要完善重大攻關(guān)項(xiàng)目揭榜掛帥機(jī)制，以及支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件發(fā)展機(jī)制，以科研機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)原始創(chuàng)新，以原始創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要增強(qiáng)重大科研成果的培育和轉(zhuǎn)化能力。重大科技成果是指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過(guò)復(fù)雜的智力勞動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)所得出的具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，具有重要的戰(zhàn)略性、經(jīng)濟(jì)性和帶動(dòng)性。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以培育國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)為目標(biāo)，與高?？蒲性核群献鳎_(kāi)展重大科技成果的培育和轉(zhuǎn)化工作。首先，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用金等不同創(chuàng)新主體間的有效協(xié)同，加強(qiáng)知識(shí)的交流分享，有效推動(dòng)企業(yè)、科研院所、創(chuàng)投基金、中介服務(wù)、使用單位等機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，從而促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，形成全鏈條的創(chuàng)新路徑。其次，立足大灣區(qū)、面向全世界，鼓勵(lì)開(kāi)放合作，構(gòu)建多層次、多維度的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用各創(chuàng)新主體的科技優(yōu)勢(shì)，集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，做大市場(chǎng)規(guī)模，加快技術(shù)成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和推廣。

戰(zhàn)略性抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

——增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?/p>

強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，前瞻布局對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。廣州在穩(wěn)步發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育量子科技、區(qū)塊鏈、納米科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)良好，前景可期。二是要積極謀劃與穩(wěn)中求進(jìn)相結(jié)合。投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既有巨大潛在的經(jīng)濟(jì)性，也有很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，要與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、大眾化和規(guī)模化目標(biāo)為原則，不斷凝練產(chǎn)業(yè)方向，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)中推進(jìn)，不斷取得新突破。

優(yōu)化戰(zhàn)略性創(chuàng)新型企業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要以專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育為重點(diǎn)，完善創(chuàng)新型企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)的培育層次結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。培育一個(gè)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，使其在專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化有所建樹(shù)，需要時(shí)間的沉淀。因此，一要科學(xué)規(guī)劃，完善培育機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家建設(shè)專(zhuān)精特新企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。二要挖掘潛力，對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，加快其成長(zhǎng)速度。三要政府引導(dǎo)，多方協(xié)作，發(fā)揮社會(huì)中介的力量，共同推進(jìn)廣州市專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的培育工作。

二是要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展邊緣性創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。供應(yīng)鏈上下游對(duì)接企業(yè)之間的合作與創(chuàng)新，圍繞交付的質(zhì)量、速度和成本開(kāi)展，是企業(yè)雙方或多方之間自愿交換知識(shí)而互相促進(jìn)的一種“小創(chuàng)新”，我們稱(chēng)之為企業(yè)邊緣創(chuàng)新。如，格力電器通過(guò)長(zhǎng)期建立優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、優(yōu)供和互助的“三優(yōu)一互”供應(yīng)鏈管理模式，促進(jìn)了格力電器和供應(yīng)商在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的合作和互相成就。多年來(lái)，這種合作模式不僅促進(jìn)了企業(yè)自身的發(fā)展，一些相關(guān)供應(yīng)商也因此成長(zhǎng)為上市公司和專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)。廣州建設(shè)和發(fā)展21條產(chǎn)業(yè)鏈，既要重視支持產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，也要鼓勵(lì)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間對(duì)接企業(yè)之間的邊緣性創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)降本提質(zhì)增效。這些創(chuàng)新將匯聚成巨大的力量，從整體上挖掘潛力，提升城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。

系統(tǒng)性抓生態(tài)創(chuàng)新

——增強(qiáng)發(fā)展活力

構(gòu)建城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)據(jù)賦能的營(yíng)商環(huán)境。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，要以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，法律、工商和金融等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為關(guān)鍵要素，文化環(huán)境為支持，科技園區(qū)為重要載體。要充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)中的規(guī)劃、引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會(huì)價(jià)值感，激勵(lì)他們想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要通過(guò)制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)組織之間的協(xié)作，深入整合人力、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，形成以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈為主線、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為基本面、創(chuàng)新協(xié)同為網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施為載體的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。要充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，以低成本、高效率、優(yōu)質(zhì)量、大通量、高互信的在線鏈接和廣泛協(xié)作建設(shè)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)主體帶來(lái)價(jià)值創(chuàng)造。廣州以一圖統(tǒng)攬、一網(wǎng)通辦為愿景建設(shè)數(shù)字孿生城市成效明顯，有效地提升了服務(wù)企業(yè)能力，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。一是著力充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈中的鏈主作用，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。例如，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，可以探索以醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)為支撐，賦能醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)新藥，賦能臨床醫(yī)院精準(zhǔn)醫(yī)療，形成數(shù)據(jù)賦能的醫(yī)學(xué)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

二是大力支持產(chǎn)業(yè)建大平臺(tái)、干大項(xiàng)目、出大成果。充分發(fā)揮廣州國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，以共建或獨(dú)立建設(shè)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)工程中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等大平臺(tái)，以此匯聚優(yōu)秀人才，承擔(dān)重大項(xiàng)目，產(chǎn)出重大科技成果，有力促進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展。

(作者張振剛系華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院二級(jí)教授、廣州數(shù)字創(chuàng)新研究中心主任)

標(biāo)簽： 激活 創(chuàng)新 活力 三個(gè)維度

　　 原標(biāo)題：激活創(chuàng)新活力的三個(gè)維度