央企幼兒園首次對(duì)外招生 不再硬性規(guī)定家長(zhǎng)必須為本單位職工

去年全國(guó)人口減少85萬(wàn)，出生人口跌破1000萬(wàn)對(duì)教育領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大影響，首當(dāng)其沖的就是學(xué)前教育。

央企幼兒園首次對(duì)外招生

正值春季開(kāi)學(xué)，家住武漢市漢陽(yáng)區(qū)歸元寺附近的龔玲(化名)在小區(qū)周邊為剛滿(mǎn)3歲的兒子物色幼兒園。令她意想不到的是，家門(mén)口的一所駐漢央企機(jī)關(guān)幼兒園向她拋來(lái)橄欖枝。

該幼兒園園長(zhǎng)告訴龔玲，自己在這所幼兒園工作了20多年來(lái)，向來(lái)只對(duì)單位內(nèi)部招生，前幾年剛放開(kāi)二孩時(shí)，生源多得還要排隊(duì)篩選入園，但從去年秋季開(kāi)始，個(gè)別班級(jí)卻出現(xiàn)了招不滿(mǎn)的現(xiàn)象。面對(duì)變化，今年春招園方?jīng)Q定擴(kuò)大招生范圍，不再硬性規(guī)定家長(zhǎng)必須為本單位職工。

龔玲發(fā)現(xiàn)，小區(qū)周邊近年來(lái)新增了多所幼兒園，既有大型教育集團(tuán)創(chuàng)辦的高檔私立雙語(yǔ)幼兒園，也有新開(kāi)的區(qū)級(jí)公立幼兒園，一些新建的小區(qū)還配套設(shè)立了普惠幼兒園，這讓家長(zhǎng)們的選擇豐富起來(lái)。

第一財(cái)經(jīng)記者所居住的武漢某小區(qū)，打開(kāi)地圖搜索幼兒園，方圓2公里內(nèi)竟有28所幼兒園。記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些幼兒園搶奪生源也是花樣迭出，私立幼兒園的“老帶新”活動(dòng)，老生學(xué)雜費(fèi)可立減5000元，普惠幼兒園新生學(xué)雜費(fèi)直接打9折，公立幼兒園不設(shè)招生范圍零門(mén)檻入園。

但即便如此，依然一“生”難求。一家私立幼兒園園長(zhǎng)告訴第一財(cái)經(jīng)，該園小班今年春季計(jì)劃招生45名學(xué)生，實(shí)際只有32人報(bào)名入園，原本計(jì)劃新開(kāi)設(shè)2個(gè)托幼班，也只有4個(gè)孩子報(bào)名，最后不得不取消托幼班，把4個(gè)孩子安排到小班。

該園長(zhǎng)坦言，幼兒園從“報(bào)名難”變成“招生荒”，一方面是私立、普惠幼兒園增多，家長(zhǎng)可選擇的范圍增加了;但更重要的原因還是近些年生育率的下降，導(dǎo)致能夠上幼兒園的孩子數(shù)量驟減。“我們幼兒園2018～2019年高峰期時(shí)，在園幼兒有240多人，現(xiàn)在不到140人。”

在湖北一家三甲婦幼醫(yī)院產(chǎn)科工作的護(hù)士王丹(化名)向記者回憶說(shuō)，2012年～2016年是她從業(yè)以來(lái)經(jīng)歷的生育高峰期，那時(shí)孕婦建檔得提前一個(gè)多月排隊(duì)，生產(chǎn)時(shí)順產(chǎn)產(chǎn)婦要求2天出院，剖宮產(chǎn)的話(huà)最多不能住院超過(guò)5天，現(xiàn)在不同了，產(chǎn)科床位非常寬裕，二人間、三人間隨時(shí)入住，單人間也空得很，產(chǎn)婦產(chǎn)后恢復(fù)慢想多住幾天也不會(huì)被催著出院了。

去年出生人口少于大學(xué)招生數(shù)

在出生人口方面，2022年全年出生人口956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰。第一財(cái)經(jīng)記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，這是1950年以來(lái)，我國(guó)年出生人口首次跌破1000萬(wàn)。

從2011年以來(lái)歷年的出生人口數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年至2014年，我國(guó)出生人口均超過(guò)了1700萬(wàn)人，2015年降至1654萬(wàn)人，在全面二孩政策實(shí)施后，2016年和2017年出生都超過(guò)了1700萬(wàn)人，尤其是2016年達(dá)到了1883萬(wàn)人。

但進(jìn)入到2018年，二孩效應(yīng)明顯減弱，當(dāng)年出生人口僅為1523萬(wàn)人，其后出生人口數(shù)量持續(xù)減少。其中，2022年出生人口數(shù)量?jī)H為2016的50.77%。也就是說(shuō)，6年來(lái)，我國(guó)出生人口下降了一半左右。

根據(jù)《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年普通本科招生444.60萬(wàn)人;職業(yè)本科招生4.14萬(wàn)人;高職(專(zhuān)科)招生552.58萬(wàn)人(含五年制高職轉(zhuǎn)入專(zhuān)科招生45.20萬(wàn)人)。也就是說(shuō)，2021年本專(zhuān)科招生規(guī)模達(dá)到了1001.32萬(wàn)人，比2022年出生人口多了40多萬(wàn)人。

近年來(lái)，受育齡婦女持續(xù)減少、生育觀念變化、婚育推遲以及疫情等因素影響，我國(guó)出生人口持續(xù)下滑。

人口專(zhuān)家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，當(dāng)前年輕人的婚育觀念發(fā)生了很大變化，婚育的社會(huì)價(jià)值出現(xiàn)了多元化理解的傾向;結(jié)婚生育對(duì)于人們社會(huì)存在和社會(huì)價(jià)值的意義，出現(xiàn)了弱化、淡化的現(xiàn)象。單身、不婚、不育，有逐漸增多的趨勢(shì)。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，隨著結(jié)婚、生育、養(yǎng)育、教育以及個(gè)人生活的成本上升，住房等價(jià)格高企，就業(yè)、工作的壓力增大，出現(xiàn)“生不起”“養(yǎng)不起”“不敢生”“不想生”等問(wèn)題。

各地的出生人口、生育率、自然增長(zhǎng)率普遍下滑。在人口大省河南，2022年該省出生率為7.42‰，死亡率為7.50‰;自然增長(zhǎng)人口-0.8萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為-0.08‰。人口自然增長(zhǎng)率62年來(lái)(自1961年開(kāi)始)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。河南之外，安徽和甘肅的人口自然增長(zhǎng)率也是多年來(lái)首次轉(zhuǎn)負(fù)。

重慶市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年重慶全年出生人口19.2萬(wàn)人。結(jié)合《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2022》(該年鑒公布有1997年以來(lái)歷年的重慶出生人口數(shù)據(jù))數(shù)據(jù)來(lái)看，重慶2022年出生人口數(shù)據(jù)，是自1997年以來(lái)重慶出生人口首次跌破20萬(wàn)人。

2月21日，上海衛(wèi)健委發(fā)布《上海市2022年度人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，數(shù)據(jù)顯示，上海全市戶(hù)籍人口總和生育率為0.7，平均初育年齡為30.36歲，平均生育年齡為31.18歲。數(shù)據(jù)還顯示，上海常住人口一孩率66.01%，二孩率29.46%，多孩率4.53%。戶(hù)籍人口一孩率73.80%，二孩率24.34%，多孩率1.86%。

未來(lái)不少大學(xué)將關(guān)停

出生人口下滑對(duì)于教育領(lǐng)域的影響是分時(shí)間段的，就目前來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，受到較大沖擊。相比之下，小學(xué)教育仍存在延后效應(yīng)，所受影響要延后幾年。并且，受二孩效應(yīng)影響，2016年、2017年出生的孩子目前正進(jìn)入到讀小學(xué)階段，部分人口流入、年輕人集中的城市，學(xué)位出現(xiàn)了較為緊張的局面。

廣州市海珠區(qū)教育局在1月9日發(fā)布2023年公辦小學(xué)學(xué)位預(yù)警通告，稱(chēng)區(qū)內(nèi)17所公辦小學(xué)(校區(qū))起始年級(jí)可能學(xué)位供給緊張。天河、荔灣、從化、黃埔、增城、番禺、白云等7區(qū)也在之后陸續(xù)發(fā)布預(yù)警信息。

廣州之外，濟(jì)南、成都、長(zhǎng)春、南昌、大連等多地，均發(fā)布了針對(duì)2023年秋季義務(wù)教育入學(xué)的“學(xué)位預(yù)警”。

一方面，教育資源的不均衡，尤其是城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間教育資源不平衡，會(huì)導(dǎo)致部分區(qū)域、學(xué)校出現(xiàn)學(xué)位緊張的情況。另一方面，全面二孩之后帶來(lái)的短暫的二孩生育高峰，也會(huì)加劇部分區(qū)域、學(xué)校的學(xué)位緊張。尤其是2016年和2017年出生人口數(shù)量均超過(guò)了2015年，2016年9月至2017年8月出生的孩子將在今年秋天入學(xué)。

但在二孩生育高峰后，出生人口下滑明顯，當(dāng)2018年以后出生的孩子入讀小學(xué)時(shí)，需求就明顯減少。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，整體而言，出生人口減少對(duì)小學(xué)招生的影響存在明顯的空間結(jié)構(gòu)差異，未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)受到的沖擊最為明顯，其次很多縣城和部分小城市的小學(xué)也會(huì)受到影響。但年輕人流入較多的大城市這一影響很小，這些大城市學(xué)位一直比較緊張。

不僅如此，未來(lái)中學(xué)乃至大學(xué)的生源也將受到較大影響。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼此前曾撰文分析，從第七次全國(guó)人口普查到第八次全國(guó)人口普查之間的十年，將會(huì)經(jīng)歷由于初中和高中教育階段學(xué)齡人口占比下降而導(dǎo)致的初級(jí)中學(xué)和普通高級(jí)中學(xué)數(shù)量減少的過(guò)程。在青年人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大學(xué)專(zhuān)科和大學(xué)本科的招生生源也將受到一定程度的影響。

丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，不同類(lèi)型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學(xué)招生沒(méi)問(wèn)題，未來(lái)招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校，未來(lái)有不少高校將會(huì)倒閉。當(dāng)然，這是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。

對(duì)此，張翼建議，如果要加強(qiáng)大學(xué)專(zhuān)科和大學(xué)本科教育，就應(yīng)該及時(shí)促進(jìn)高教改革，使其從規(guī)模擴(kuò)張階段過(guò)渡到內(nèi)涵式發(fā)展階段，從而為教育的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

標(biāo)簽： 央企幼兒園首次對(duì)外招生 零門(mén)檻入園 家長(zhǎng)必須為本單位職工 人口下滑

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