【天天速看料】經(jīng)濟(jì)隨筆丨全面深改的故事：一縣三不停

上個(gè)世紀(jì)80年代初，德清的一家電子器材廠，與中科院上海硅酸鹽所“聯(lián)姻”，成立了全國首家科研生產(chǎn)聯(lián)合體。“產(chǎn)學(xué)研”模式就此誕生。那個(gè)年代，很多上海的工程師趁著周末一天，往德清這邊趕個(gè)來回，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作指導(dǎo)。“星期日工程師”曾引發(fā)全國大討論，人才流動從此開端。

德清有山，莫干山。在經(jīng)濟(jì)體制改革起步時(shí)，“莫干山會議”曾寫下濃重一筆。德清有田，“股票田”。世紀(jì)之交，德清沈家墩村以成片土地“入股”，促土地流轉(zhuǎn)，“股票田”改革為農(nóng)村土地改革寫下鮮活一筆。

新時(shí)代的德清，改革故事更多。

2014年底，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展全國農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。次年2月，全國人大常委會給予授權(quán)。半年后，德清在全國33個(gè)試點(diǎn)縣中，第一個(gè)“吃螃蟹”——當(dāng)?shù)厍嗄贲w建龍，買下了一塊廢棄廠房集體土地的使用權(quán)，在莫干山腳下建起“醉清風(fēng)”酒店。

在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市這一重大改革上，德清一口氣拿下入市第一宗、登記第一證、抵押第一單3個(gè)“全國第一”。這里的數(shù)字鄉(xiāng)村集成改革、綜合醫(yī)改、政務(wù)服務(wù)增值化改革等，也都有獨(dú)到探索，經(jīng)驗(yàn)被推廣向全國。

德清，地方不大，人口不多，卻是個(gè)名副其實(shí)的“改革大縣”——近年來，它先后承接了國家級改革試點(diǎn)53項(xiàng)。這是什么概念？從全國看，一個(gè)縣，如能承擔(dān)一項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)，就已很了不起。

德清人常說，“我們是吃‘改革飯’發(fā)展起來的”。德清人把對全面深化改革的感受，歸結(jié)為四個(gè)字——“停不下來”，樸素且直白。何謂“停不下來”？結(jié)合實(shí)地調(diào)研觀察，有三層含義：

——不能停下來。二十年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在《之江新語》里寫道，“發(fā)展出題目，改革做文章”。一個(gè)地方也好，一個(gè)企業(yè)也好，倘若改革創(chuàng)新停下來了，發(fā)展也就停下來了。所以，實(shí)踐者們最清楚：改革，不能停下來。

——不想停下來。誰不想停下來？兩個(gè)關(guān)鍵人群：當(dāng)?shù)氐膹V大群眾，他們是諸多改革試點(diǎn)的直接受益者，也是積極參與者。還有當(dāng)?shù)氐狞h員干部，他們是改革的直接操作者。雖然任務(wù)繁重、壓力超大，但他們不想停下來。

再深問一層：改革者們?yōu)槭裁床幌胪Ｏ聛恚?/strong>德清的實(shí)踐，給出三個(gè)關(guān)鍵回答：其一，初心使然。勇于改革創(chuàng)新，已是德清干部群眾重要的精神特質(zhì)。其二，在改革最前沿、最難處建功立業(yè)者，能得到及時(shí)的激勵(lì)褒獎。其三，在改革容錯(cuò)制度建設(shè)上，德清走在浙江前列、全國前列。