專精特新“集聚成群”，廣州超九成科技型企業(yè)集中在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

在今年的第十四屆政協(xié)二次會議上，有委員提出《關(guān)于培育“專精特新”企業(yè)做大做強實現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。日前，廣州市工業(yè)和信息化局對該提案進(jìn)行公開答復(fù)。根據(jù)答復(fù)，目前廣州超90%的科技型企業(yè)集中在信息技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)、先進(jìn)制造與自動化、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，沿科技創(chuàng)新走廊形成集聚，天河、黃埔、番禺等區(qū)域的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)數(shù)量分別占全市的58%、57%、69%，成為支撐天河區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、黃埔區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、番禺區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等的主要力量。

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市、區(qū)聯(lián)動，“專精特新”企業(yè)聚集成群

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，廣州著力打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。

各區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、融資支持都有動作，例如：南沙區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)”，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)利用地理區(qū)位優(yōu)勢、深水岸線優(yōu)勢，鞏固提升汽車、裝備制造等支柱性產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了以汽車制造、重型裝備制造、船舶及海洋工程裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

南沙專精特新中小企業(yè)迅速成長。資料圖/廣州日報·新花城記者：蘇俊杰

同時，南沙區(qū)通過調(diào)研，借鑒兄弟區(qū)和先進(jìn)城市的做法，擬在南沙選擇合適區(qū)域建設(shè)“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)園，推動“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展，將省級以上“專精特新”中小企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計劃，專門針對 “專精特新”中小企業(yè)需求規(guī)劃切分并供應(yīng)一批中小工業(yè)地塊，組織編制建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案，納入供地方案，實行帶方案招拍掛供應(yīng)。在金融扶持政策中拓寬獎勵覆蓋范圍，增加股權(quán)投資獎勵、上市企業(yè)項目引薦獎、金融服務(wù)平臺獎等，提升獎勵額度，對企業(yè)上市、掛牌、股權(quán)激勵等方面給予更大力度的支持。通過財政引導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極對接引導(dǎo)投早投小，通過加強招投聯(lián)動、凝聚合力，持續(xù)為區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行金融賦能。截至目前，南沙創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模 20 億元，吸引了超過 50 億元社會資本聚集南沙。

番禺區(qū)積極響應(yīng)“四化賦能”工作，依托基站新建和存量數(shù)量全市領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)開展“5G+智能制造”集成創(chuàng)新與應(yīng)用，提升集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識。建設(shè)和善用國家超級計算廣州中心，夯實企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型算力底座。引入尚捷、探跡、通通科技、鼎捷軟件等數(shù)字化能力服務(wù)供應(yīng)商，為中小企業(yè)提供MES、PDM、SCM等數(shù)字化解決方案。積極引導(dǎo)廣州廣電計量檢測股份有限公司推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估、信息安全檢測等診斷服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字賦能工作。依托國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)思林杰科技，謀劃打造“專精特新”企業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)總用地面積超過300畝，目前已進(jìn)駐多個先進(jìn)制造業(yè)項目。

專項資金每年投入超過 80 億元

2015年，市工業(yè)和信息化局向廣州基金增資8億元成立廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金；2018年，市工業(yè)和信息化局發(fā)起設(shè)立受托制政府引導(dǎo)基金；2021年將原工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金與受托制引導(dǎo)基金合并為廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金（以下簡稱“發(fā)展基金”）。截至2022年末，市工業(yè)和信息化局通過發(fā)展基金累計投資云宏信息、超音速、明珞裝備等國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家，合計投資金額5.38億元；累計投資省級“專精特新”企業(yè)57家，合計投資總額27.87億元。支持的“專精特新”企業(yè)覆蓋了半導(dǎo)體、高端裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域。

明珞裝備

2017年，市發(fā)展改革委設(shè)立了廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過參股子基金的方式引導(dǎo)社會資金進(jìn)入重點扶持產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)及專精特新中小企業(yè)發(fā)展。截至2022年末，引導(dǎo)基金累計投資40家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和150家省級“專精特新”企業(yè)，其中廣州企業(yè)分別為16家和113家，以上129家廣州企業(yè)共獲得23.56億元的股權(quán)投資資金支持，覆蓋了新一代信息技術(shù)、新材料與高端裝備制造、生物與健康產(chǎn)業(yè)、智能裝備及機器人、新能源與節(jié)能環(huán)保及信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

同年，市工業(yè)和信息化局安排5億元財政資金注資廣州產(chǎn)投集團(tuán)（原廣州國發(fā)），成立廣州市中小企業(yè)發(fā)展基金。截至2022年末，中小基金通過“子基金+直投”的方式實際投資約5.99億元，100%完成財政出資任務(wù)。子基金投資方面，累計入庫子基金管理機構(gòu)36家，出資設(shè)立16支子基金，子基金總規(guī)模達(dá)29.04億元，實繳規(guī)模約28.5億元，中小基金占5.58億元，約4.1倍撬動社會資本；中小基金累計投資項目154個（含廣州項目83個），市級投資額超25.48億元，廣州地區(qū)中小微企業(yè)實際受惠約11.16億元，總體返投比例達(dá)2倍。

近年來，廣州市本級還不斷加大對中小企業(yè)的支持力度，每年投入科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、新興產(chǎn)業(yè)等專項資金超過 80 億元，通過補助、獎勵、股權(quán)投資等多種方式支持包括民營企業(yè)、中小微企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。并在市工業(yè)和信息化局促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展專題，2022 年投入資金3億元：一方面用于支持中小微企業(yè)降低融資成本，對高成長的中小微企業(yè)以及中小微企業(yè)首次貸款予以貼息，對中小微企業(yè)擔(dān)保費、融資租賃費等予以補助，提升企業(yè)融資能力；另一方面對小升規(guī)企業(yè)予以獎勵，支持中小企業(yè)提質(zhì)增效。

文、圖/廣州日報·新花城記者：徐雯雯廣州日報·新花城編輯 張映武

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