種植煙草無(wú)益農(nóng)民增收，世衛(wèi)組織呼吁：種糧食不種煙草_全球聚看點(diǎn)

明天（5月31日）是世界無(wú)煙日，世界衛(wèi)生組織發(fā)出強(qiáng)力呼吁：“種植糧食，而非煙草。”世衛(wèi)指，世界正在面臨由沖突、氣候變化等引發(fā)的全球糧食危機(jī)，但124個(gè)國(guó)家用于種植煙草面積高達(dá)數(shù)百萬(wàn)公頃，這些肥沃的土地本可用于種植糧食。此外，種植煙草的農(nóng)民也可能因皮膚吸收的尼古丁和殺蟲(chóng)劑而影響健康，由于與煙草行業(yè)簽訂了不公平的協(xié)議，煙農(nóng)往往發(fā)現(xiàn)自己陷入債務(wù)惡性循環(huán)，難以放棄煙草種植。

(資料圖片僅供參考)

世界衛(wèi)生組織一份報(bào)告截圖。

在日前發(fā)布的一份以此為題的報(bào)告中，世衛(wèi)組織詳述了煙草種植帶來(lái)的負(fù)面影響。

報(bào)告談到，煙草整個(gè)生命周期都會(huì)污染地球，損害所有人的健康。煙草種植是資源密集型的，需要大量使用殺蟲(chóng)劑和化肥，這將導(dǎo)致土壤退化。煙草會(huì)耗盡土壤肥力，用于種植煙草的土地將難以用于種植糧食等其他作物。

同時(shí)，種植煙草也未像煙草業(yè)所宣稱(chēng)的那樣，能讓小農(nóng)戶獲得豐厚利潤(rùn)。報(bào)告指，低收入和中等收入國(guó)家的小農(nóng)戶通常要與大型跨國(guó)公司或其中介機(jī)構(gòu)簽訂種植協(xié)議，在協(xié)議中，煙草的價(jià)格、等級(jí)（質(zhì)量）由收購(gòu)方?jīng)Q定，農(nóng)民幾乎沒(méi)有談判的余地。買(mǎi)家通常會(huì)壓低煙葉的價(jià)格，從而壓低煙葉的定價(jià)。

國(guó)內(nèi)煙農(nóng)情況如何？南都記者注意到，國(guó)內(nèi)鮮有研究煙草種植于農(nóng)戶收入關(guān)系的論文，公開(kāi)渠道多為煙草制造企業(yè)發(fā)布的宣傳報(bào)道文章，這些文章大多聚焦個(gè)案，稱(chēng)該農(nóng)戶（或村莊）因種植煙草而收入上漲，“發(fā)家致富”。不過(guò)，一些調(diào)查數(shù)據(jù)并不完全支持這一結(jié)論。

南都記者了解到，2020年曾有國(guó)內(nèi)學(xué)者在福建四村調(diào)查煙農(nóng)收入情況（研究尚未正式發(fā)表）。研究團(tuán)隊(duì)收集了145戶煙農(nóng)和53戶非煙農(nóng)的數(shù)據(jù)，定量分析顯示，煙農(nóng)的凈收入7.57萬(wàn)元，而非煙農(nóng)則為9.19萬(wàn)元。按人均可支配收入看，兩者分別為1.44萬(wàn)元和1.75萬(wàn)元?？傮w上看，在各個(gè)指標(biāo)上，非煙農(nóng)的收入均高于煙農(nóng)收入。

“種煙離不開(kāi)人，煙葉只能手工摘，成熟一片摘一片，所以一旦種煙沒(méi)時(shí)間干別的活?！毖芯空呓忉?zhuān)瑹熑~種植對(duì)人工需求較高，難以大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，這導(dǎo)致煙農(nóng)必須將大量時(shí)間用于種植煙草，人工成本更高，同時(shí)因無(wú)法外出務(wù)工，煙農(nóng)土地外收入也遠(yuǎn)低于非煙農(nóng)。

研究者還注意到，雖然卷煙行業(yè)利潤(rùn)率較高，但煙農(nóng)在卷煙產(chǎn)業(yè)鏈利益分配中劣勢(shì)明顯。2019年煙草年鑒顯示，煙農(nóng)戶均收入5.34萬(wàn)元，同年度中國(guó)煙草工商業(yè)公司在崗職工年平均工資18.67萬(wàn)元，差距明顯。總體看，卷煙產(chǎn)業(yè)鏈職工工資是煙農(nóng)收入的3.5倍，這一差距已經(jīng)高于按比例計(jì)算的城鄉(xiāng)收入差距。

“煙草種植是一種勞動(dòng)密集型的做法，需要農(nóng)民及其家人花大部分時(shí)間照料煙草。煙草種植的勞動(dòng)密集性在很大程度上解釋了為什么考慮到他們所付出的努力，小農(nóng)戶的收入通常很少。研究表明，如果將每個(gè)參與種植的家庭成員的所有工作日都包括在內(nèi)，煙草種植的利潤(rùn)不如其他作物。幾個(gè)國(guó)家的研究表明，這種勞動(dòng)力在種植其他作物時(shí)更有價(jià)值?！笔佬l(wèi)組織也在這次發(fā)布的報(bào)告中談到了這個(gè)觀點(diǎn)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室原主任、新探健康發(fā)展研究中心副主任、研究員姜垣在近期的一次活動(dòng)上談到，煙草價(jià)格和等級(jí)由煙草業(yè)決定，煙草公司通過(guò)壓低煙農(nóng)的煙葉品級(jí)和價(jià)格降低成本，對(duì)于煙農(nóng)來(lái)說(shuō)豐收并不意味著增收，煙葉的收購(gòu)量取決于計(jì)劃的卷煙產(chǎn)量，超過(guò)收購(gòu)量的煙葉對(duì)于煙農(nóng)而言往往是負(fù)擔(dān)，“站著種煙，跪著賣(mài)煙”的事情時(shí)有發(fā)生。

“雖然煙草種植可以給農(nóng)民帶來(lái)一定的短期經(jīng)濟(jì)收益，但煙草種植對(duì)農(nóng)民健康、土地、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，抵消了這些經(jīng)濟(jì)收益?！彼f(shuō)。

來(lái)自放棄煙草種植的農(nóng)戶的數(shù)據(jù)也從另一方面佐證了前述結(jié)論。世衛(wèi)組織在報(bào)告中介紹了多國(guó)案例，其中也包括中國(guó)云南的實(shí)踐。昆明醫(yī)科大學(xué)2018年發(fā)表的一份研究顯示，煙草替代試點(diǎn)降低了煙草種植密度，增加了蔬菜和水果種植面積。這一結(jié)果不僅提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位，而且通過(guò)減少中國(guó)煙草的供應(yīng)，有益于公眾的健康。

基于前述分析，世衛(wèi)組織呼吁，各國(guó)政府應(yīng)采取有效行動(dòng)，“種植糧食，而非煙草”。

（注：文內(nèi)配圖為世衛(wèi)報(bào)告截圖和國(guó)內(nèi)著名控?zé)煶珜?dǎo)機(jī)構(gòu)新探健康發(fā)展研究中心制作的展板）

采寫(xiě)：南都記者 宋承翰 發(fā)自北京

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