2023年第一季度財政收入轉(zhuǎn)正 土地收入繼續(xù)下滑 關(guān)注

發(fā)布時間:2023-04-19 01:53:38
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記者杜濤4月18日,財政部公布了2023年一季度財政收支情況。財政部數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國一般公共預(yù)算收入62341億元,同比增長0.5%。其中,中央一般公共預(yù)算收入27603億元,同比下降4.7%;地方一般公共預(yù)算本級收入34738億元,同比增長5%。全國稅收收入51707億元,同比下降1.4%;非稅收入10634億元,同比增長10.9%。

此外,土地收入繼續(xù)下滑。一季度,國有土地使用權(quán)出讓收入8728億元,同比下降27%。


(相關(guān)資料圖)

同日,在財政部召開的2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會中,財政部國庫支付中心副主任薛虓乾介紹,一季度,全國一般公共預(yù)算收入同比增長0.5%,累計增幅比1-2月提高1.7個百分點,實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。影響一季度財政收入增長的特殊因素主要有以下幾個:一是部分2021年末收入在去年初入庫,抬高基數(shù),拉低今年收入增幅;二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫,拉高今年收入增幅??鄢鲜鎏厥庖蛩赜绊懞螅患径仁杖朐鲩L3%,1、2、3月份全國收入分別增長1%、4%、6%,財政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。

收入變化

中國政府的財政收入分為四本賬,分別是一般公共預(yù)算收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、政府性基金收入以及社會保險基金預(yù)算收入。其中,一般公共預(yù)算收入分為稅收收入和非稅收入兩類。

從稅收收入看,一季度,全國稅收收入同比下降1.4%,扣除特殊因素影響后增長2%。其中,國內(nèi)增值稅增長12.2%。

薛虓乾解釋,稅收收入的變化主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。國內(nèi)消費稅下降22.2%,進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降14.4%,主要受去年同期高基數(shù)因素影響。企業(yè)所得稅增長9.3%,主要是部分稅收錯期入庫。個人所得稅下降4.4%,主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多。

從非稅收入看,一季度,全國非稅收入同比增長10.9%,薛虓乾表示,主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長32.4%,拉高了非稅收入增幅。全國行政事業(yè)性收費收入下降13.8%,罰沒收入下降10.8%。

薛虓乾認(rèn)為,從收入后期走勢看,我國經(jīng)濟(jì)總體回升將為財政收入增長提供基本支撐,財政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度,因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低,全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年,隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退,財政收入增幅會相應(yīng)回落。

土地相關(guān)收入

稅收收入正在隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)逐步上升,但是土地收入依然在持續(xù)下滑。

財政部數(shù)據(jù)顯示,2023年一季度國有土地使用權(quán)出讓收入8728億元,同比下降27%。2022年國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出63736億元,比上年下降17.8%,2022年第一季度國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元,同比下降27.4%。

與去年相比,2023年第一季度土地收入下滑同比雖然略有收窄,但是下滑速度依然高于去年的平均數(shù)據(jù)。

但是,隨著國家出臺一系列支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實施,房地產(chǎn)市場正在出現(xiàn)一些積極變化。財政部數(shù)據(jù)顯示,一季度房地產(chǎn)相關(guān)稅收中契稅1614億元,同比增長2.1%;土地增值稅1801億元,同比下降18.7%;房產(chǎn)稅869億元,同比增長23.1%;耕地占用稅411億元,同比下降5.5%;城鎮(zhèn)土地使用稅551億元,同比增長18.6%。

與2022年一季度的數(shù)據(jù)相比,土地相關(guān)稅收還發(fā)生了一些變化。財政部數(shù)據(jù)顯示,2022年第一季度,土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中,契稅1581億元,同比下降22.4%;土地增值稅2217億元,同比增長7.6%;房產(chǎn)稅706億元,同比增長28%;耕地占用稅435億元,同比增長47.4%;城鎮(zhèn)土地使用稅465億元,同比增長18.2%。

一位稅務(wù)專家告訴記者:“土地增值稅主要是針對房地產(chǎn)項目的清算,是指房地產(chǎn)項目竣工,征收房地產(chǎn)公司的土地增值稅。土地增值稅對于地方政府來說,相當(dāng)于一個蓄水池,需要的時候可以提醒房地產(chǎn)公司早些清算以便完成收入指標(biāo)。收入情況好的時候,便可以慢慢清算。土地增值稅的收入不一定是本年的收入,而是一個比較自由裁量的收入?!?/p>

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