羅山法院發(fā)出首份《當(dāng)事人本人到庭令》發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)實(shí)質(zhì)功能

打官司必須本人到庭？有代理人也不行？近日，羅山縣人民法院嘗試微創(chuàng)新，在審理一起民間借貸案件過(guò)程中，發(fā)出首份《當(dāng)事人本人到庭令》，要求被告親自到庭參與法庭調(diào)查，成功查明案件事實(shí)，促使當(dāng)事人解決矛盾糾紛。

該案第一次開庭中，被告委托訴訟代理人到庭參加訴訟，但代理人和原告方對(duì)借款的支付方式和具體數(shù)額產(chǎn)生較大爭(zhēng)議，且均不能清楚說(shuō)明或有效舉證，導(dǎo)致案件事實(shí)難以查清。

考慮到被告本人作為實(shí)際借款人，對(duì)實(shí)際借款數(shù)額等情況最為了解，為盡可能查明案件事實(shí)，該院依法向其發(fā)出了《當(dāng)事人本人到庭令》，要求被告本人到庭接受詢問(wèn)，并告知其本人不到庭的法律后果。

第二次開庭，被告本人按照《到庭令》指定的時(shí)間和地點(diǎn)到庭參加訴訟。開庭前，法官組織雙方簽署并宣讀了《如實(shí)陳述保證書》，承諾向法庭據(jù)實(shí)陳述。

隨后，被告本人就其收款情況向法庭進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并與原告就爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行再次梳理、陳述、當(dāng)面對(duì)質(zhì)，使法庭更加完整和清晰地查明了案件事實(shí)，最終通過(guò)調(diào)解的方式促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。被告當(dāng)即履行部分欠款，同時(shí)承諾將如期歸還剩余部分。至此，這起原本證據(jù)薄弱、事實(shí)不明的民間借貸糾紛案件得到妥善調(diào)處，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的良好社會(huì)效果。

在民事案件訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人可以委托訴訟代理人參加訴訟活動(dòng)，但一些案件存在本人不出庭導(dǎo)致關(guān)鍵事實(shí)說(shuō)不清的問(wèn)題。如果法官僅憑當(dāng)事人出示的單薄證據(jù)甚至孤證，簡(jiǎn)單套用舉證責(zé)任分配規(guī)則判決舉證不能的一方敗訴，可能會(huì)引發(fā)裁判是否公正、法官是否盡責(zé)的質(zhì)疑。

羅山法院發(fā)出首份《當(dāng)事人親自到庭令》，是將民事訴訟法的理論規(guī)定轉(zhuǎn)化為司法實(shí)踐的有益嘗試，有效地解決了司法實(shí)踐中長(zhǎng)久以來(lái)存在的一些案件當(dāng)事人拒不到庭而導(dǎo)致待證事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞯那闆r，進(jìn)一步發(fā)揮了庭審查明案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)功能，回應(yīng)了司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求，提高訴訟效率，維護(hù)了司法實(shí)體公正。

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《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百一十條規(guī)定：“人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人到庭，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問(wèn)。在詢問(wèn)當(dāng)事人之前，可以要求其簽署保證書。保證書應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問(wèn)或者拒絕簽署保證書，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。”（彭瑩瑩）

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