各地電改博弈 政策不同側(cè)重點(diǎn)不一(2)
林伯強(qiáng)認(rèn)為,近期電改進(jìn)展主要集中在文件公布方面,真正的改革或在明年上半年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
值得注意的是,近期公布的13省市區(qū)電改(售電側(cè))改革方案中還集中提到,鼓勵(lì)增量配網(wǎng)投資向社會(huì)資本放開(kāi)。多數(shù)地方計(jì)劃在具備條件的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)率先開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)試點(diǎn)工作。
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),配網(wǎng)、輸電網(wǎng)投資比例約在1.5比1左右,國(guó)內(nèi)配網(wǎng)投資占比遠(yuǎn)低于這一水平。根據(jù)《配網(wǎng)改造行動(dòng)計(jì)劃2015-2020》,我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬(wàn)億元。
申萬(wàn)宏源公用事業(yè)行業(yè)報(bào)告認(rèn)為,PPP 模式有望在電力投資中推廣。園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一,具有地方政府資源的配網(wǎng)設(shè)備商、配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商及售電公司將擁有開(kāi)發(fā)園區(qū)配電網(wǎng)的潛能及優(yōu)勢(shì)。配網(wǎng)設(shè)備商通過(guò)PPP 模式參與新增配網(wǎng)的建設(shè),能夠在不影響回款的情況下大幅帶動(dòng)設(shè)備銷售。
記者梳理發(fā)現(xiàn),安徽、河南、新疆、山東、北京、黑龍江、福建等地的方案中還提到,國(guó)網(wǎng)地方電力公司以外的存量配電資產(chǎn)將視同增量配電業(yè)務(wù)。有電力行業(yè)人士認(rèn)為,這種界定頗為模糊,或影響放開(kāi)的進(jìn)度。
原標(biāo)題:各地電改博弈 政策不同側(cè)重點(diǎn)不一
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